Aide aux collèges liée à l'application de l'immigration

Résumé#

Le projet de loi interdirait aux collèges et universités de recevoir des aides fédérales pour les étudiants ou d'autres aides institutionnelles fédérales s'ils sont reconnus comme employant des travailleurs non autorisés (sans papiers). Il exigerait également que ces institutions participent au programme E-Verify (un système en ligne qui vérifie le droit d'un employé à travailler). L'objectif déclaré est de lier l'éligibilité au Titre IV (aide financière fédérale pour les étudiants et fonds institutionnels connexes) à la conformité en matière d'immigration et d'emploi.

• Changement principal : Les institutions reconnues comme violant l'interdiction fédérale d'embaucher des travailleurs non autorisés seraient inéligibles à l'aide fédérale pour les étudiants et à l'aide institutionnelle.
• Changement principal : Les collèges et universités devraient participer au programme d'éligibilité à l'emploi E-Verify pour être éligibles aux programmes du Titre IV.
• Suivi : Le Département de la sécurité intérieure (DHS) doit vérifier tous les six mois si une institution participe à E-Verify.
• Notification : Le DHS doit informer le Département de l'Éducation dans les 10 jours si une institution est reconnue comme violant la loi ou n'est pas dans E-Verify.

Ce que cela signifie pour vous#

• Collèges et universités

  • Les institutions qui reçoivent une aide fédérale pour les étudiants doivent s'inscrire et utiliser E-Verify. Le projet de loi ne précise pas comment E-Verify doit être utilisé au quotidien.
  • Si le DHS découvre que l'institution a employé des travailleurs non autorisés, l'institution devient inéligible aux fonds du Titre IV et à d'autres aides fédérales pour les étudiants ou institutionnelles.
  • Les bureaux des ressources humaines et de conformité devront probablement mettre en place de nouveaux processus pour répondre à la participation à E-Verify et aux vérifications du DHS.

• Étudiants

  • Les étudiants d'une institution touchée pourraient perdre l'accès aux prêts étudiants fédéraux, aux subventions et aux programmes de travail-études si l'institution devient inéligible aux fonds du Titre IV.
  • Les étudiants pourraient faire face à une interruption soudaine si leur école perd son éligibilité.

• Employés et candidats à l'emploi

  • Les candidats à l'emploi et le personnel existant pourraient être soumis à des vérifications E-Verify dans le cadre de l'embauche ou de la vérification de l'emploi.
  • Les travailleurs sans autorisation risqueraient de ne pas être embauchés ou de perdre leur emploi si l'institution applique les résultats d'E-Verify.

• Candidats potentiels tels que les chercheurs internationaux ou les étudiants avec une autorisation de travail temporaire

  • Le projet de loi ne précise pas clairement comment E-Verify traiterait les travailleurs non citoyens américains avec des autorisations de travail temporaires (par exemple, certaines catégories de visas ou de travail étudiant autorisé). Cela pourrait nécessiter que les institutions ajustent leurs procédures de vérification d'embauche.

• Agences fédérales

  • Le DHS ajoutera des tâches de suivi semestrielles et devra informer rapidement le Département de l'Éducation lorsque des problèmes sont découverts.

Dépenses#

Aucune information publique disponible sur une estimation officielle des coûts ou une note fiscale n'accompagne le projet de loi.

• Coûts administratifs possibles pour les institutions : inscription à E-Verify, formation du personnel RH, modification des procédures d'embauche et gestion des cas et des litiges E-Verify.
• Coûts gouvernementaux possibles : le suivi semestriel du DHS et les obligations de notification rapide pourraient nécessiter des ressources humaines ou systémiques.
• Coût indirect potentiel : perdre des fonds du Titre IV pourrait être financièrement sévère pour certaines institutions, affectant les budgets, le personnel et les étudiants.
• Le projet de loi lui-même n'inclut pas de budget spécifique pour le financement ou l'application.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à faire respecter les règles fédérales d'emploi en matière d'immigration dans les institutions qui reçoivent une aide fédérale pour les étudiants.
• Les partisans pourraient soutenir que cela lie le financement fédéral à la conformité et rend les institutions responsables d'une embauche légale.
• Exiger E-Verify pourrait être perçu comme fournissant un moyen standard et électronique de vérifier l'éligibilité à l'emploi des travailleurs.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est que le projet de loi n'explique pas le processus d'appel d'une constatation du DHS avant que l'aide fédérale ne soit coupée. Il n'est pas clair à quelle vitesse les fonds seraient arrêtés et si les institutions ont la possibilité de corriger les problèmes.
• Le projet de loi ne précise pas les détails opérationnels de l'utilisation d'E-Verify (par exemple, s'il s'applique à toutes les embauches, uniquement aux nouvelles embauches ou à certaines catégories d'employés).
• E-Verify peut produire des erreurs ou des "non-confirmations provisoires", ce qui peut nuire aux travailleurs autorisés ou entraîner un travail administratif supplémentaire.
• Un compromis possible est que les institutions pourraient réduire l'embauche d'étudiants, de chercheurs ou de personnel non citoyens pour éviter le risque, ce qui pourrait affecter les programmes académiques et la recherche.
• La loi pourrait entraîner des poursuites judiciaires ou des contestations légales concernant l'application fédérale, le respect des droits ou les impacts sur la mise en œuvre de la loi sur l'immigration.
• Le projet de loi n'inclut pas d'estimation publique des coûts, donc l'ampleur des dépenses gouvernementales ou institutionnelles n'est pas claire.