Protections en cas de faillite pour les travailleurs

Résumé#

Ce projet de loi modifierait de nombreuses parties de la loi fédérale sur la faillite pour offrir plus de protection aux employés et aux retraités lorsqu'une entreprise se réorganise ou vend des actifs dans le cadre du Chapitre 11. Il augmente le montant et le calendrier de la priorité des salaires et des indemnités de départ, renforce les protections des prestations de retraite et des conventions collectives, et limite certaines rémunérations et avantages des dirigeants. L'objectif politique général est de réduire les pertes pour les travailleurs et les retraités et d'inciter les employeurs et les acheteurs d'actifs à maintenir les emplois et les avantages lorsque cela est possible.

Changements clés :

• Augmente la priorité en dollars pour certains salaires impayés et indemnités de départ et considère les indemnités de départ pour les licenciements post-dépôt comme acquises lorsque le travailleur est licencié.
• Donne aux employés et aux retraités des revendications spécifiques pour les pertes dans les régimes de retraite (y compris les pertes d'actions dans certains régimes de type 401(k) et les déficits des pensions résiliées).
• Rend plus difficile pour un débiteur de rejeter une convention collective (contrat syndical) ; exige une négociation de bonne foi et un standard judiciaire élevé avant le rejet.
• Exige que les tribunaux favorisent les acheteurs ou les plans qui préservent les emplois et assument les obligations de pension/santé lors de l'approbation des ventes ou du choix entre les plans de réorganisation.
• Restreint les programmes de rémunération des dirigeants, ajoute des règles pour récupérer la rémunération des dirigeants lorsque les prestations des retraités sont réduites, et rend certains transferts aux initiés évitables en tant que transferts préférentiels.
• Permet aux syndicats de déposer des preuves de créance, permet aux procédures de grief/arbitrage de se poursuivre malgré le sursis automatique, et protège les accords couverts par la Loi sur le travail ferroviaire.

Ce que cela signifie pour vous#

• Travailleurs (employés encore en poste)

  • Les salaires impayés et les indemnités de départ sont donnés une priorité plus élevée et les indemnités de départ dues après le dépôt sont considérées comme acquises lorsque vous êtes licencié.
  • Les employeurs et les acheteurs peuvent être tenus de maintenir les conditions d'emploi ou être moins favorisés lors d'une vente.
  • Les primes spéciales pour les dirigeants ou la nouvelle rémunération pour les gestionnaires peuvent être limitées si elles ne sont pas généralement disponibles pour les employés à temps plein.

• Travailleurs licenciés / toute personne ayant droit à une indemnité de départ

  • Les indemnités de départ dues pour les licenciements après le dépôt de faillite seraient considérées comme immédiatement acquises et données une priorité plus élevée pour le paiement.

• Retraités

  • Les prestations de santé et de pension des retraités bénéficient d'une protection renforcée lors de la confirmation des plans et lors des négociations sur les réductions.
  • Si une pension à prestations définies est résiliée, les participants peuvent obtenir une créance autorisée pour les déficits de pension même si la Corporation de garantie des prestations de pension intervient.
  • Si les actions de l'employeur (fraude ou violation) réduisent la valeur des avoirs des employés en actions de l'employeur dans des régimes de cotisation définie, les participants concernés peuvent avoir une créance.

• Syndicats et organisations de travailleurs

  • Doivent recevoir un avis formel et des informations pour négocier sur les changements proposés.
  • Peuvent continuer les procédures de grief ou d'arbitrage et peuvent déposer des créances dans l'affaire de faillite.
  • Si un tribunal accorde le rejet d'un contrat, le syndicat peut être autorisé à recourir à l'auto-assistance économique (comme des grèves) après approbation du tribunal dans ce contexte.
  • Les frais et coûts raisonnables du syndicat en vertu de ces dispositions peuvent être payés par le débiteur après avis et audience.

• Employeurs et syndics de faillite

  • Font face à des règles plus strictes et à des normes judiciaires plus élevées avant d'être autorisés à modifier ou rejeter des contrats syndicaux ou des prestations de retraite.
  • Doivent fournir plus d'informations et négocier de bonne foi ; les tribunaux peuvent exiger des ordonnances de protection pour équilibrer la confidentialité et les besoins syndicaux.
  • Les plans qui préservent les emplois et les avantages sont fortement pris en compte lors des ventes et de la confirmation des plans.

• Acheteurs d'actifs et prêteurs garantis

  • Les tribunaux doivent peser la préservation des emplois et des avantages lors du choix entre les offres ; les acheteurs qui assument les obligations de pension/santé peuvent être préférés.
  • Les prêteurs garantis pourraient être tenus de couvrir les salaires impayés post-dépôt ou les contributions aux avantages qui préservent le collatéral, même si des renoncements antérieurs existent.

• Dirigeants et hauts revenus

  • Nouvelles limites sur la rémunération spéciale ou améliorée, examen judiciaire plus strict de la rémunération de sortie, et récupération potentielle de la rémunération si les prestations des retraités étaient réduites.

• Grand public / créanciers

  • Le projet de loi modifie ce qui compte comme priorité et créances admissibles. Cela pourrait affecter les récupérations pour les créanciers non garantis et garantis (voir Dépenses).

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

Coûts fiscaux et privés possibles (déduits du texte du projet de loi ; pas d'estimations) :

• Cela pourrait réduire les récupérations pour certains créanciers non garantis et garantis car plus de paiements et de créances seraient considérés comme de priorité plus élevée.
• Cela pourrait augmenter les coûts juridiques et judiciaires en raison de plus d'audiences, d'exigences de négociation et de présomptions qui augmentent le standard de preuve.
• Les syndics, débiteurs et acheteurs pourraient faire face à des coûts administratifs et de conformité plus élevés pour préserver les emplois, assumer les avantages ou fournir des divulgations supplémentaires.
• Les prêteurs garantis pourraient supporter un risque accru ou être invités à couvrir certaines obligations de paie ou d'avantages post-dépôt qu'ils ne paieraient pas actuellement.
• Il n'y a pas de score officiel ou d'estimation en dollars dans le matériel fourni.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à protéger les travailleurs et les retraités de la perte de salaires, d'indemnités de départ, de prestations de santé et de valeur de pension lors de la réorganisation d'une entreprise.
• Il pourrait être perçu comme un renforcement de la négociation en exigeant des négociations de bonne foi et en rendant plus difficile le rejet des contrats syndicaux sans preuves claires et convaincantes.
• Le projet de loi semble conçu pour décourager les rémunérations spéciales ou excessives des dirigeants qui peuvent se produire autour des faillites et pour permettre la récupération de la rémunération lorsque les prestations des employés et des retraités sont réduites.
• Exiger que les tribunaux favorisent les acheteurs qui préservent les emplois et les avantages pourrait aider à maintenir les entreprises en activité en tant qu'entités viables et à prévenir les pertes d'emplois immédiates.
• Permettre des créances pour les pertes d'actions dans les comptes de retraite en actions de l'employeur cible les situations où la mauvaise conduite ou la violation de l'employeur a nui aux économies de retraite des travailleurs.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est que l'augmentation des priorités et la création de nouvelles créances pourraient réduire ce que d'autres créanciers récupèrent, ce qui pourrait augmenter les coûts d'emprunt ou réduire le crédit disponible pour les entreprises.
• Le projet de loi pourrait augmenter le contentieux et la charge administrative sur les tribunaux de faillite, les syndics, les débiteurs, les syndicats et les acheteurs car il élève les normes de preuve et ajoute de nouvelles étapes procédurales.
• Il est possible que des limites plus strictes sur la rémunération des dirigeants et des exigences selon lesquelles les acheteurs assument les avantages pourraient rendre certains acheteurs ou investisseurs moins disposés à acheter des actifs en difficulté, ce qui pourrait potentiellement faire baisser les prix de vente.
• Le projet de loi ne fournit pas d'estimation fiscale dans le matériel fourni, donc l'impact budgétaire réel sur la Corporation de garantie des prestations de pension, le système judiciaire fédéral ou les programmes gouvernementaux n'est pas clair.
• Certaines dispositions utilisent des normes larges (par exemple, "préserver la valeur de continuité d'exploitation" ou ce qui compte comme "non disproportionné") qui peuvent entraîner des litiges sur la manière dont les tribunaux devraient les appliquer dans des cas particuliers.