Transfert de terres d'Anchorage à la fondation de santé

Résumé#

Ce projet de loi transfère environ 3,372 acres de propriété fédérale à Anchorage, en Alaska, à la Southcentral Foundation (SCF) pour utilisation dans les services de santé et sociaux. Le transfert doit avoir lieu dans les deux ans et se fait par acte de garantie, sans paiement, conditions ou droits de réversion fédéraux. Le projet de loi stipule également que la SCF ne sera pas responsable de la contamination qui existait sur le terrain avant le transfert ; le secrétaire à la Santé et aux Services sociaux doit suivre une étape de notification selon la loi fédérale concernant les substances dangereuses.

• Changement principal : les États-Unis transmettent la pleine propriété (droit, titre et intérêt) d'une parcelle spécifique de 3,372 acres à Anchorage à la SCF pour des services de santé et sociaux.
• Pas de frais et pas de conditions : la SCF ne paie rien, reçoit le terrain sans obligations imposées par le transfert, et le terrain ne reviendra pas aux États-Unis.
• L'acte de garantie remplace l'acte de renonciation antérieur : le nouvel acte de garantie remplace tout acte de renonciation antérieur entre le secrétaire et la SCF.
• Servitude pour le secrétaire : le secrétaire peut conserver une servitude ou un accès raisonnable nécessaire pour répondre à toute obligation fédérale retenue.
• Responsabilité environnementale : la SCF n'est pas responsable de la contamination préexistante sur la propriété ; le secrétaire doit suivre les règles de notification de la CERCLA et reste responsable de la contamination qui existait avant le transfert. Le secrétaire n'est pas responsable de la contamination qui se produit après que la SCF prend le contrôle de la propriété.
• Calendrier : le transfert doit avoir lieu dès que possible mais au plus tard deux ans après le début de la loi.

Ce qui n'est pas clair : Le projet de loi ne comprend pas d'estimation des coûts, de détails sur tout nettoyage environnemental nécessaire, ou d'un plan de financement ou d'exécution du nettoyage si une contamination est trouvée.

Ce que cela signifie pour vous#

• Southcentral Foundation (SCF) :

  • Obtient la pleine propriété de la parcelle de 3,372 acres à Anchorage pour des services de santé et sociaux.
  • Reçoit la propriété sans payer pour elle et sans restrictions imposées par le transfert.
  • Ne sera pas tenue responsable de la contamination qui existait avant le transfert, mais sera responsable de la contamination qui se produit après avoir pris le contrôle.

• Patients et clients de la SCF :

  • La SCF peut utiliser le terrain pour étendre ou améliorer les services de santé et sociaux. Cela pourrait affecter où et comment la SCF fournit des soins si elle choisit de construire ou d'utiliser la propriété.

• Secrétaire à la Santé et aux Services sociaux / Gouvernement fédéral :

  • Perd la propriété de cette parcelle fédérale.
  • Conserve la capacité de sécuriser une servitude (accès) au terrain si nécessaire pour répondre aux responsabilités fédérales.
  • En vertu du projet de loi, le secrétaire reste lié à la responsabilité environnementale préexistante et doit suivre les règles de notification de la CERCLA.

• Gouvernement local et communauté :

  • La propriété passe de la propriété fédérale à une organisation de santé locale en Alaska ; cela pourrait changer la planification locale ou la prestation de services autour du site.
  • Tous les futurs impôts locaux ou règles d'utilisation des terres qui s'appliquent aux terres privées/tribales/non fédérales pourraient devenir pertinents après le transfert (le projet de loi ne traite pas des impôts).

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

• Le projet de loi lui-même ne contient aucune note fiscale ou chiffres en dollars.
• Cela pourrait signifier que le gouvernement fédéral pourrait continuer à supporter les coûts de nettoyage pour la contamination qui existait avant le transfert, car la SCF est protégée de la responsabilité de contamination pré-transfert par le projet de loi.
• Le transfert se fait sans contrepartie, donc le gouvernement ne recevra pas de produits de vente du transfert. Cela représente des revenus perdus par rapport à une vente.
• Il y aura probablement des coûts administratifs pour exécuter l'acte, enregistrer le transfert et gérer toute servitude ; le projet de loi n'est pas estimé ces coûts.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à donner à la SCF une propriété claire du terrain qu'elle peut utiliser pour des services de santé et sociaux, probablement pour soutenir les programmes de santé communautaire.
• Transférer le terrain sans conditions ni réversion facilite probablement la planification, le développement ou le financement des installations par la SCF.
• Limiter la responsabilité de la SCF pour la contamination préexistante pourrait réduire les barrières juridiques et financières pour que la SCF accepte et utilise la propriété.
• Exiger que le secrétaire suive les règles de notification de la CERCLA préserve un processus environnemental fédéral pour divulguer l'activité liée aux substances dangereuses.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est la perte de propriété fédérale et l'absence de paiement, ce qui signifie que le gouvernement ne reçoit aucun produit pour le terrain.
• Le projet de loi n'explique pas qui paiera pour l'enquête ou le nettoyage de toute contamination préexistante ; bien que la SCF soit protégée de la responsabilité, les coûts de nettoyage du gouvernement fédéral ne sont pas détaillés.
• Le langage de la servitude est bref ; il n'est pas clair à quel point les droits d'accès retenus par le secrétaire peuvent être larges et comment cela pourrait affecter l'utilisation du terrain par la SCF.
• Le calendrier et les détails de mise en œuvre sont limités : le projet de loi fixe un délai de deux ans mais ne précise pas les étapes pour l'examen environnemental, le nettoyage ou les coûts de transfert.
• Il n'est pas clair si les conséquences fiscales locales ou de zonage de la conversion de terres fédérales en propriété non fédérale ont été prises en compte ou changeront après le transfert.