Ce projet de loi modifie le 49 U.S.C. 11101 pour exiger que les transporteurs ferroviaires fournissent un transport ou un service "d'une manière qui répond aux besoins de l'expéditeur en matière de service ferroviaire opportun, efficace et fiable et qui satisfait aux exigences raisonnables de service de l'expéditeur." Il ajoute une liste de facteurs que la Commission des transports de surface (la Commission) doit prendre en compte lorsqu'elle décide si un transporteur a échoué à fournir un service raisonnable. Ces facteurs incluent les changements dans la fréquence des services, les horaires locaux, les niveaux d'emploi (administratif, service à la clientèle, maintenance, répartition, et employés de train et de locomotive), la disponibilité et la consolidation des équipes, la disponibilité et la maintenance des équipements et des infrastructures, si le service répond aux besoins opérationnels locaux d'un expéditeur, l'expérience de service antérieure de l'expéditeur et les limites de ses installations, l'engagement de l'expéditeur en matière d'équipements ou de ressources, la manière dont les transporteurs gèrent les équipements appartenant à d'autres, et si les conditions des transporteurs (y compris les frais de stationnement) sont réciproquées pour répondre aux besoins des expéditeurs. Le projet de loi modifie également le paragraphe (b) pour exiger que les conditions de service incluent des temps de transit ou de cycle raisonnables et d'autres normes de service conformes aux besoins de la partie demandeuse. Il exige que la Commission accélère les procédures : toute procédure concernant une violation alléguée doit se terminer dans les 180 jours, et les procédures pour obtenir des conditions de service en vertu du paragraphe (b) doivent se terminer dans les 45 jours. Les procédures et recours de l'article 11701 s'appliquent, et la Commission peut prescrire des temps de transit ou de cycle raisonnables ou d'autres normes de service comme recours lorsqu'elle constate une violation.
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Les partisans souligneraient le langage du projet de loi qui vise à garantir que les transporteurs ferroviaires répondent aux besoins des expéditeurs en matière de service opportun, efficace et fiable. Le projet de loi crée des facteurs spécifiques que la Commission doit prendre en compte et fixe des délais plus rapides pour les procédures de la Commission, et il donne à la Commission l'autorité de fixer des temps de transit ou de cycle et des normes de service lorsqu'une violation est constatée.
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