Voie de résidence permanente basée sur le TPS

Résumé#

Ce projet de loi (la Loi SECURE) crée une nouvelle façon pour certaines personnes liées aux pays bénéficiant du Statut de Protection Temporaire (TPS) de devenir des résidents permanents légaux (titulaire de carte verte). Il permet aux ressortissants qualifiés des pays jamais désignés pour le TPS de demander un ajustement de statut et supprime les limites numériques habituelles pour ces ajustements. Le projet de loi ajoute également des protections pour les informations des demandeurs et exige plus de rapports lorsque la désignation TPS prend fin.

• Qui peut postuler : Ressortissants des pays désignés sous le TPS, titulaires actuels ou anciens du TPS, ou personnes ayant obtenu un départ différé dans certains cas, qui ont été continuellement présents aux États-Unis pendant au moins 3 ans (avec quelques exceptions) et passent des vérifications criminelles et de sécurité nationale.
• Membres de la famille : Les conjoints, partenaires domestiques et enfants des personnes approuvées peuvent également ajuster leur statut ; les fils ou filles non mariés doivent avoir au moins 1 an de présence physique.
• Processus et avantages pendant la demande : Les demandeurs obtiennent un sursis de renvoi pendant que leur demande est en cours, une autorisation de travail automatique pendant cette période, et peuvent demander un permis de sortie anticipé (autorisation de voyager et de revenir).
• Frais et exemptions : Le DHS peut facturer des frais de traitement allant jusqu'à 1 440 $, avec des exonérations pour les personnes de moins de 18 ans, celles dont le revenu est inférieur à 150 % du seuil de pauvreté fédéral, les personnes en famille d'accueil ou sans soutien familial, et certaines personnes handicapées.
• Confidentialité : Les informations contenues dans ces demandes ne peuvent pas être utilisées pour l'application de l'immigration ou les renvois à l'ICE/CBP, avec des exceptions limitées pour le traitement des demandes, la détection de fraude, la sécurité nationale, ou l'enquête/poursuite de délits non liés à l'immigration. Un abus peut entraîner une amende allant jusqu'à 10 000 $.
• Rapport TPS : Avant de mettre fin à une désignation TPS, le DHS doit tenir compte d'une recommandation du Département d'État (si en temps utile) et, lors de la résiliation d'une désignation, doit envoyer au Congrès un rapport dans les 3 jours expliquant les raisons et analysant la capacité du pays à accueillir les rapatriés.

Ce que cela signifie pour vous#

• Titulaire de TPS et certains anciens titulaires de TPS

  • Vous pourriez demander le statut de résident permanent légal si vous remplissez les règles de présence et de vérification des antécédents.
  • Vous ne seriez pas compté contre les limites de nombre de visas pour les plafonds basés sur la famille ou l'emploi dans le cadre de cet ajustement.
  • Vous obtenez une autorisation de travail pendant que votre demande est en cours et pourriez être en mesure de voyager et de revenir avec un permis de sortie anticipé.

• Personnes expulsées ou parties sous départ volontaire le 28 septembre 2016 ou après

  • Vous pourriez être autorisé à postuler depuis l'étranger si vous étiez éligible à ce statut la veille de votre expulsion ou départ.
  • Si le DHS approuve votre demande, toute ordonnance d'expulsion ou de départ volontaire antérieure sera annulée.

• Membres de la famille

  • Les conjoints, partenaires domestiques et enfants éligibles des demandeurs approuvés peuvent demander le statut de résident permanent.
  • Les fils/filles non mariés doivent généralement prouver au moins 1 an de présence physique aux États-Unis avant l'ajustement.

• Demandeurs avec des antécédents criminels

  • Les demandeurs doivent passer des vérifications criminelles et de sécurité nationale. Le projet de loi exclut les décisions réhabilitatives annulées ou mises de côté du comptage comme des condamnations.
  • Certains motifs d'inadmissibilité sont levés pour les membres de la famille qualifiés lors de la détermination de l'éligibilité (les motifs d'inadmissibilité spécifiques énumérés dans le projet de loi ne sont pas appliqués).

• DHS et agences fédérales

  • Le DHS doit traiter les demandes, effectuer des vérifications des antécédents, délivrer des autorisations de travail et des permis de sortie anticipés, et produire un rapport rapide au Congrès lorsque la désignation TPS prend fin.
  • Le DHS ne peut pas utiliser les informations de la demande pour l'application de l'immigration, avec des exceptions limitées.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement sur le coût total fédéral ou les économies n'est incluse dans le texte du projet de loi ou les documents fournis.

• Frais de demande : Le DHS peut facturer jusqu'à 1 440 $ pour traiter une demande. Certains demandeurs peuvent être exemptés des frais (moins de 18 ans ; revenu inférieur à 150 % du seuil de pauvreté fédéral ; en famille d'accueil ou sans soutien familial ; ou gravement handicapés).
• Coûts administratifs : Le projet de loi crée de nouveaux devoirs pour le DHS (traitement de nouvelles demandes d'ajustement, vérifications des antécédents, délivrance de permis de travail, permis de sortie anticipée, et préparation des rapports requis au Congrès). Le projet de loi ne fournit pas d'estimations de coûts pour ces tâches.
• Coûts indirects possibles : La levée des limites numériques pour ces ajustements pourrait affecter l'allocation globale de visas d'immigrants, mais le projet de loi ne fournit aucune estimation des impacts fiscaux ou sur le système d'immigration plus larges.
• Application des pénalités : Une amende allant jusqu'à 10 000 $ est prévue pour quiconque utilise sciemment des informations de demande en violation des règles de confidentialité.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à offrir un chemin clair vers la résidence permanente pour les personnes des pays désignés pour le TPS qui ont vécu aux États-Unis pendant des années.
• Les partisans peuvent faire valoir que cela fournit de la stabilité aux résidents de longue date qui ne peuvent pas retourner en toute sécurité dans leur pays.
• Le projet de loi semble conçu pour protéger les familles en permettant aux conjoints et aux enfants d'ajuster leur statut en même temps que le demandeur principal.
• Cela pourrait être perçu comme une amélioration des protections procédurales : les demandeurs obtiennent une autorisation de travail et un sursis de renvoi pendant que leur dossier est en cours.
• Les règles de confidentialité peuvent être destinées à encourager les personnes éligibles à postuler sans craindre que les données de la demande soient utilisées pour initier des actions d'application de l'immigration contre elles.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est que le projet de loi n'inclut pas d'estimation publique des coûts ; il n'est pas clair combien de personnel supplémentaire du DHS, de technologie ou d'autres ressources seront nécessaires pour traiter et vérifier les demandes.
• Le projet de loi lève les limites numériques habituelles pour ces ajustements. Il n'est pas clair comment cela affectera la disponibilité des visas d'immigrants pour d'autres catégories ou le système d'immigration global.
• Les restrictions de confidentialité empêchent l'utilisation des informations de demande pour l'application de l'immigration. Bien que le projet de loi énumère des exceptions, cela peut soulever des questions sur la manière dont les enquêtes sur l'application et la fraude seront coordonnées dans la pratique.
• Le projet de loi laisse certains détails importants vagues : par exemple, comment le DHS effectuera et chronométrera les vérifications de sécurité nationale, la rapidité avec laquelle les demandes doivent être décidées, et combien de personnes seront qualifiées.
• L'exigence pour le DHS de faire rapport au Congrès lorsque la désignation TPS prend fin ajoute de nouveaux devoirs de rapport ; le projet de loi ne précise pas les ressources ou les délais pour que le DHS remplisse ces analyses au-delà du délai de rapport de 3 jours après la résiliation.