plafond de visas sur les inscriptions universitaires

Résumé#

Ce projet de loi limiterait le nombre d'étudiants étrangers qu'une université américaine peut inscrire dans le cadre du Programme des étudiants et des visiteurs d'échange (SEVP). Il exigerait que chaque certificat SEVP limite les étudiants titulaires de visas F et M (étudiants internationaux académiques et professionnels) à 10 % de la population étudiante de l'université chaque année académique. Le Président ou le Secrétaire à la Sécurité intérieure pourrait lever le plafond pour des raisons de sécurité nationale ou d'autres intérêts américains, augmentant le plafond à 15 % pour une école qui reçoit une dérogation.

• Changement principal : Chaque université certifiée SEVP serait limitée à des étudiants titulaires de visas F et M ne dépassant pas 10 % de son corps étudiant, sauf si une dérogation présidentielle ou du DHS permet d'atteindre jusqu'à 15 %.
• Qui l'applique : L'Immigration et les douanes des États-Unis (ICE) délivre des certificats SEVP et appliquerait le plafond à ces certificats.
• Types de visas concernés : Visas F (étudiants académiques) et visas M (étudiants professionnels).
• Ce qui n'est pas clair : Le projet de loi ne précise pas comment compter la "population étudiante" (par exemple, si les étudiants à temps partiel, en ligne, diplômés ou non diplômés comptent), ni comment les écoles devraient mettre en œuvre le plafond pour celles qui sont actuellement au-dessus.

Ce que cela signifie pour vous#

• Universités et collèges

  • Doivent limiter les admissions ou l'inscription d'étudiants titulaires de visas F et M afin que ces étudiants ne représentent pas plus de 10 % de la population étudiante totale, sauf si une dérogation s'applique.
  • Pourraient avoir besoin de nouvelles règles de suivi, de rapport et d'admission pour respecter le plafond.
  • Les écoles qui ont actuellement plus de 10 % d'étudiants internationaux pourraient devoir réduire ces inscriptions ou demander des dérogations.

• Étudiants internationaux (titulaire de visas F et M)

  • Certains étudiants internationaux potentiels et actuels pourraient trouver moins de places disponibles dans les écoles qui atteignent le plafond.
  • Le changement pourrait affecter où les étudiants postulent et s'inscrivent aux États-Unis.

• Étudiants domestiques potentiels

  • Cela pourrait libérer des places dans les écoles où les étudiants internationaux représentent actuellement une grande part ; l'effet variera selon le campus et le programme.

• Agences gouvernementales

  • L'ICE et le DHS utiliseraient les limites de certificats et les dérogations pour faire respecter la nouvelle règle.
  • Le Président ou le Secrétaire du DHS aurait le pouvoir de dérogation pour des raisons de sécurité nationale ou d'intérêt américain.

• Programmes avec de nombreux étudiants internationaux

  • Les programmes de diplômés en STEM, les écoles de commerce et les programmes spécialisés qui inscrivent actuellement une grande part d'étudiants internationaux pourraient être les plus touchés.

Dépenses#

Aucune information publique disponible sur une estimation formelle des coûts ou une note fiscale n'a été incluse dans le texte du projet de loi.

• Cela pourrait augmenter les coûts administratifs pour les universités afin de suivre les inscriptions et d'ajuster les admissions.
• Les écoles qui dépendent des frais de scolarité des étudiants internationaux pourraient perdre des revenus si elles réduisent les inscriptions pour respecter le plafond.
• Le DHS/ICE pourrait faire face à des coûts supplémentaires pour surveiller la conformité et traiter les dérogations, mais aucune estimation n'est fournie.
• Les effets économiques plus larges (par exemple, les entreprises locales qui servent les étudiants internationaux) ne sont pas estimés dans le texte du projet de loi.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à limiter la part d'étudiants internationaux dans chaque université. Les partisans pourraient faire valoir que cela pourrait :

  • Augmenter les opportunités ou l'espace pour les étudiants américains dans les collèges avec une forte proportion d'étudiants étrangers.
  • Donner au gouvernement un outil pour traiter des préoccupations de sécurité nationale ou d'autres préoccupations stratégiques par le biais du processus de dérogation.
  • Standardiser les limites entre les écoles certifiées SEVP plutôt que de laisser les chiffres uniquement aux choix institutionnels.

• Ces points découlent du texte du projet de loi et du langage de dérogation permettant des exceptions pour des raisons de sécurité nationale ou d'intérêts américains.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est que le projet de loi n'explique pas comment compter la "population étudiante". Cela pourrait causer de la confusion sur les étudiants qui comptent pour la limite de 10 % (étudiants à temps partiel, en ligne, diplômés ou non diplômés).
• Le plafond pourrait réduire les revenus de scolarité pour les collèges qui dépendent des étudiants internationaux. Cela pourrait affecter les programmes, le personnel et l'aide financière.
• Les programmes qui dépendent des étudiants internationaux pour la recherche, l'assistance à l'enseignement ou des compétences spécialisées pourraient diminuer ou changer.
• Le projet de loi donne une dérogation au Président ou au Secrétaire du DHS, mais il n'explique pas comment les dérogations sont accordées ou examinées, soulevant des questions sur la transparence et la cohérence.
• Le projet de loi n'inclut pas d'estimation publique des coûts ou de plan d'application détaillé, il n'est donc pas clair combien coûterait ou serait faisable la mise en œuvre.