programme de subventions pour la délivrance de permis d'armes à feu

Résumé#

Ce projet de loi crée un programme fédéral de subventions pour encourager les États à mettre en place et à maintenir des systèmes de délivrance de permis d'armes à feu pour les acheteurs, propriétaires et revendeurs d'armes. Il ajoute une nouvelle partie à une loi fédérale existante sur le contrôle du crime décrivant ce que devrait inclure un programme d'État et ce que les États doivent faire pour obtenir des subventions. L'objectif général est d'inciter les États à exiger des permis, des vérifications, un stockage sécurisé, une supervision des revendeurs et des processus pour retirer les armes des personnes jugées dangereuses.

• Changement principal : Le gouvernement fédéral peut accorder des subventions de 3 ans aux États qui mettent en œuvre des systèmes de délivrance de permis d'armes à feu avec les éléments décrits dans le projet de loi.
• Qui doit agir : Les États qui souhaitent obtenir des fonds de subvention doivent adopter des règles de délivrance de permis qui incluent des vérifications des antécédents, des déterminations d'aptitude, des licences de revendeur, une formation à la sécurité pour les nouveaux titulaires de permis, et des règles de stockage sécurisé.
• Règles pour les revendeurs : Les États doivent exiger des licences de revendeur pour les entreprises qui vendent plus qu'un minimum fixé par l'État d'armes à feu par an (le nombre ne peut pas dépasser 10).
• Surrender/removal : Le projet de loi exige que les États mettent en place des processus pour la remise ou le transfert d'armes à feu lorsque un permis est révoqué ou lorsqu'une personne est soumise à un ordre de protection pour risque extrême ou violence domestique.
• Rapports et vérifications : Les revendeurs et les vendeurs privés doivent vérifier les permis des acheteurs, signaler les ventes aux autorités de l'État, et notifier les autorités de délivrance de permis concernant les permis invalides ; les titulaires de permis doivent signaler les armes à feu perdues ou volées.
• Langage de financement : Le projet de loi autorise « les sommes nécessaires » pour le programme et limite l'utilisation administrative des fonds par le bureau fédéral à 2 % par an.

Ce que cela signifie pour vous#

• États et gouvernements des États

  • Si un État souhaite obtenir des fonds de subvention, il doit créer et gérer un système de délivrance de permis d'armes à feu qui respecte les éléments énumérés dans le projet de loi.
  • Les États doivent établir des normes pour déterminer qui est un « individu interdit » et construire des systèmes pour délivrer, renouveler, suspendre et révoquer des permis.
  • Les États doivent fournir un examen judiciaire (appel en cour) pour les refus, suspensions ou révoques de permis.

• Personnes souhaitant acheter ou posséder des armes à feu

  • Dans les États qui adoptent ces programmes, vous auriez besoin d'un permis d'armes à feu lorsque vous achetez, louez ou louez une arme ou achetez des munitions.
  • Vous devrez probablement conserver le permis tant que vous possédez ou détenez l'arme à feu, passer une vérification des antécédents, et les demandeurs pour la première fois doivent compléter une formation à la sécurité.
  • Si votre permis est révoqué ou si vous êtes soumis à certains ordres judiciaires, vous devrez remettre ou transférer des armes à feu et des munitions.

• Revendeurs d'armes à feu et vendeurs privés

  • Les revendeurs doivent généralement détenir une licence de revendeur de l'État s'ils atteignent le seuil de ventes de l'État (pas plus de 10 armes à feu par an selon la règle fédérale).
  • Les revendeurs doivent vérifier les permis des acheteurs avant les ventes et signaler les ventes, locations et baux aux autorités de l'État.
  • Les États peuvent exiger que les revendeurs maintiennent des emplacements commerciaux permanents (pas une résidence), conservent des dossiers de ventes, permettent des inspections et effectuent des vérifications des antécédents des employés.

• Autorités judiciaires et de délivrance de permis

  • Les chefs de police locaux ou équivalents seront les autorités de délivrance de permis à moins qu'un désigné ne soit nommé.
  • Les bureaux de délivrance de permis devront effectuer des vérifications des antécédents, des entretiens et prendre des décisions d'aptitude. Ils doivent gérer les révoques, suspensions et systèmes de rapport.

• Membres de la famille ou autres préoccupés par quelqu'un

  • Les États doivent créer un processus par lequel les membres de la famille peuvent demander un ordre de protection pour risque extrême (parfois appelé ordre de drapeau rouge) et des règles pour sa résiliation ou son extension.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

• Le projet de loi autorise « les sommes nécessaires », mais il ne précise pas de montant en dollars ni ne fournit d'estimation fiscale.
• Les subventions pourraient s'étendre sur 3 exercices fiscaux pour chaque attribution ; les États devraient probablement dépenser de l'argent pour mettre en place des systèmes de délivrance de permis (personnel, bureaux, systèmes informatiques, capacité de vérification des antécédents).
• Les revendeurs et les vendeurs privés feraient face à des coûts de conformité (dossiers, formation, exigences possibles de localisation commerciale permanente, inspections).
• Le Procureur général adjoint peut utiliser jusqu'à 2 % des fonds du programme pour les salaires fédéraux et l'administration.
• Les États doivent retourner l'argent de subvention non dépensé au gouvernement fédéral.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à réduire l'accès aux armes à feu par des personnes jugées dangereuses en exigeant des permis, des vérifications des antécédents et des examens d'aptitude.
• Il pourrait être perçu comme une amélioration de la sécurité publique en facilitant le retrait des armes des personnes sous risque extrême ou sous ordres de violence domestique et en exigeant un stockage sécurisé.
• Les partisans peuvent faire valoir que les éléments de délivrance de permis pour les revendeurs renforceraient la supervision de qui vend des armes à feu et comment les transactions sont enregistrées et suivies.
• Offrir des subventions fédérales pourrait encourager davantage d'États à adopter des systèmes de délivrance de permis sans mandat fédéral.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est que le projet de loi n'estime pas les coûts ; les États feraient probablement face à des coûts administratifs et technologiques substantiels pour créer des systèmes de délivrance de permis, et les revendeurs feraient face à des coûts de conformité.
• Le projet de loi laisse de nombreux détails clés aux États (par exemple, ce qui rend quelqu'un « interdit » ou « apte », combien de temps durent les ordres de risque extrême, et comment les vérifications des antécédents sont effectuées), ce qui pourrait entraîner de grandes différences entre les États.
• Il n'est pas clair comment ces nouveaux systèmes de délivrance de permis d'État fonctionneraient avec les systèmes fédéraux existants (comme les bases de données fédérales de vérification des antécédents) et comment le partage d'informations serait financé et géré.
• Une autre préoccupation possible est les retards pratiques pour les acheteurs légaux si les bureaux de délivrance de permis sont en sous-effectif ou si les processus de demande et de renouvellement sont lents.