Identifications visibles pour l'application de l'immigration

Résumé#

Ce projet de loi exige que la plupart des agents fédéraux de l'application de l'immigration portent une identification claire et visible lorsqu'ils effectuent des actions d'immigration en public. Son objectif principal est d'accroître la transparence et la responsabilité dans l'application de l'immigration. Le projet de loi crée également des processus de signalement et de plainte au sein du Département de la sécurité intérieure.

• Changement principal : Les agents concernés (CBP, ICE et le personnel délégué travaillant sous des accords fédéraux) doivent montrer leur agence et soit leur nom de famille, soit leur numéro de badge/ID lors des actions d'application publiques.
• Règles de visibilité : Le nom de l'agence doit être lisible à environ 25 pieds et visible en plein jour et en faible luminosité. Les noms ou numéros de badge doivent être faciles à lire lors d'un contact direct. Les identifications doivent être sur le vêtement extérieur et ne pas être cachées par l'équipement.
• Couvre-visages : Les couvre-visages non médicaux qui cachent l'ID ou le visage ne sont pas autorisés, sauf pour des opérations véritablement secrètes ou des conditions dangereuses.
• Surveillance : Le DHS doit discipliner les agents qui ne respectent pas la règle. Le DHS doit faire un rapport annuel au Congrès et au Bureau des droits civils et des libertés civiles (OCRCL) sur le nombre d'actions d'application publiques, les non-conformités documentées et les mesures correctives.
• Rôle des plaintes : L'OCRCL acceptera les plaintes, enquêtera sur les violations, fera des recommandations et fera rapport publiquement sur les conclusions.

Ce que cela signifie pour vous#

• Cibles de l'application de l'immigration et membres de la communauté : Lors des arrêts publics, des points de contrôle, des entretiens, des perquisitions, des arrestations ou de l'exécution de mandats, les agents seront normalement clairement identifiés avec leur agence et leur nom ou numéro de badge. Cela pourrait faciliter la tâche aux personnes pour noter qui était impliqué et pour déposer des plaintes.
• Agents de l'application de l'immigration (fédéraux et locaux délégués) : Les agents doivent porter des identifications visibles sur leurs vêtements les plus extérieurs et les garder lisibles en plein jour et en faible luminosité. Les agents peuvent faire face à des mesures disciplinaires s'ils ne se conforment pas.
• Forces de l'ordre locales avec délégations fédérales (comme sous 287(g)) : Les agents délégués qui effectuent des fonctions fédérales d'immigration sont soumis aux mêmes règles d'ID lors de l'exécution de ces fonctions fédérales.
• Personnes déposant des plaintes ou recherchant une surveillance : L'OCRCL acceptera les plaintes concernant les violations des règles d'ID et inclura les conclusions dans son rapport public annuel, ce qui pourrait rendre la surveillance plus accessible.
• Grand public et témoins : Le projet de loi pourrait faciliter l'identification des agents impliqués dans des actions d'application publiques, ce qui pourrait affecter la manière dont les gens documentent ou signalent des incidents.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

• Le projet de loi exige que le DHS fasse des rapports annuels et que l'OCRCL enquête sur les plaintes. Cela pourrait augmenter le travail administratif, de reporting et d'enquête pour le DHS et l'OCRCL.
• Les agences pourraient faire face à des coûts pour produire, émettre et maintenir des identifications visibles standardisées et pour former les agents sur les nouvelles exigences.
• Il pourrait y avoir des coûts liés aux processus disciplinaires ou à un personnel supplémentaire pour suivre la conformité. Le texte du projet de loi n'inclut pas d'estimation fiscale ou de chiffres budgétaires.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à accroître la transparence et la confiance du public en rendant les agents d'immigration clairement identifiables lors de l'application publique.
• Les partisans pourraient soutenir que cela améliore la responsabilité car cela facilite la documentation de qui a effectué une action et le suivi des plaintes.
• Le projet de loi pourrait faciliter la surveillance en exigeant des rapports annuels sur les actions d'application et les non-conformités documentées.
• Des règles d'ID claires pourraient réduire la confusion sur le fait de savoir si un individu est un agent officiel de l'immigration ou un imposteur.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est la sécurité des agents et l'efficacité opérationnelle : afficher publiquement des noms et une identification visible pourrait exposer les agents à du harcèlement ou à des menaces dans certains cas. Le projet de loi permet des exceptions pour les opérations secrètes et les conditions dangereuses, mais ne définit pas complètement ces exceptions.
• La règle selon laquelle les noms des agences doivent être lisibles à 25 pieds et visibles en faible luminosité peut être difficile à respecter dans certains contextes opérationnels, ou pourrait entrer en conflit avec l'équipement tactique et de protection.
• Le projet de loi laisse certains termes vagues (par exemple, ce qui compte comme une "fonction d'application de l'immigration publique", ce qui qualifie exactement comme une exception "opérationnellement nécessaire", et comment compter les "instances documentées de non-conformité"). Ces lacunes pourraient rendre la mise en œuvre inégale.
• L'exigence de reporting pourrait augmenter le travail administratif et les coûts du DHS et de l'OCRCL ; le projet de loi ne prévoit pas de financement ni d'estimation des coûts.
• Exiger que les noms ou numéros de badge soient affichés pourrait soulever des préoccupations en matière de confidentialité ou de sécurité pour certains agents et leurs familles.