Pièces commémoratives du Service extérieur

Résumé#

Ce projet de loi exige que le Trésor frappe des pièces commémoratives en 2029 qui honorent le Service extérieur des États-Unis et la diplomatie américaine. Il fixe le nombre de pièces pouvant être fabriquées, les règles de base concernant les métaux et les tailles, les étapes de révision des designs, les prix de vente et les surtaxes qui vont à une organisation à but non lucratif nommée (l'Association pour les études et la formation diplomatiques, ou ADST). L'objectif déclaré est de reconnaître l'histoire et les contributions du Service extérieur et de soutenir la préservation et le partage de l'histoire diplomatique.

• Changement principal : autorise trois types de pièces commémoratives (5 $ en or, 1 $ en argent et demi-dollar en métal composite) avec des tirages maximums fixés.
• Design et révision : les designs doivent inclure certaines inscriptions et être sélectionnés par le Trésor après consultation de l'ADST et de la Commission des beaux-arts, et examinés par le Comité consultatif sur la monnaie des citoyens.
• Ventes et surtaxes : les pièces sont vendues à leur valeur nominale + surtaxe + coûts de production ; les surtaxes (35 $, 10 $, 5 $) doivent être versées à l'ADST après que le Trésor ait récupéré les coûts.
• Calendrier : les pièces ne peuvent être émises que pendant la période d'un an commençant le 1er janvier 2029.
• Protection financière : le Trésor doit s'assurer qu'il n'y a aucun coût net pour le gouvernement américain et peut retenir les paiements de surtaxe jusqu'à ce que les coûts de production soient récupérés.

Ce que cela signifie pour vous#

• Collectionneurs et public : Vous pouvez acheter des pièces commémoratives de 5 $ en or, de 1 $ en argent ou des demi-dollars vendues en qualité épreuve ou non circulée pendant 2029. Les prix incluront la valeur nominale de la pièce, une surtaxe et les coûts de production.
• Association pour les études et la formation diplomatiques (ADST) : L'ADST est le bénéficiaire nommé des surtaxes. Elle recevra les surtaxes collectées après que le Trésor ait récupéré les coûts de production et doit accepter des audits conformément à la loi citée dans le projet de loi.
• Monnaie des États-Unis / Trésor : Doit concevoir, produire, commercialiser et vendre les pièces ; consulter l'ADST et la Commission des beaux-arts sur le design ; s'assurer que les coûts sont récupérés ; et ne pas causer de coût net au gouvernement.
• Organismes de révision des designs : La Commission des beaux-arts et le Comité consultatif sur la monnaie des citoyens jouent des rôles formels dans la révision ou la consultation pour les designs des pièces.
• Membres du Service extérieur et familles : Les pièces sont destinées à être une reconnaissance publique et une commémoration du Service extérieur et de son histoire. Le projet de loi lui-même ne modifie pas l'emploi, les avantages ou les devoirs.

Dépenses#

Aucune estimation de coût public direct n'est disponible dans le texte du projet de loi ou le matériel fourni.

• Surtaxes : 35 $ par pièce de 5 $, 10 $ par pièce de 1 $, 5 $ par pièce de demi-dollar. Ces surtaxes sont destinées à être versées à l'ADST après que le Trésor ait récupéré les coûts de production.
• Limites de tirage (maximum de pièces autorisées) : jusqu'à 50 000 pièces de 5 $ en or ; jusqu'à 400 000 pièces de 1 $ en argent ; jusqu'à 750 000 pièces de demi-dollar. Les revenus réels pour l'ADST dépendront du nombre de pièces vendues.
• Exigence de récupération des coûts : Le Trésor doit couvrir les coûts de conception et de production (main-d'œuvre, matériaux, matrices, utilisation de machines, frais généraux, marketing, expédition) à partir des ventes de pièces avant que les surtaxes ne soient distribuées.
• Clause de coût net nul : Le Trésor doit agir pour s'assurer que la frappe ne crée pas de coût net pour le gouvernement fédéral.
• Inconnues : Il n'y a pas de note fiscale dans le matériel, donc des estimations spécifiques en dollars pour les coûts de production, les revenus de surtaxe attendus ou les effets sur la charge de travail ou le personnel de la Monnaie ne sont pas fournis.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à honorer la longue histoire et les contributions du Service extérieur des États-Unis et de la diplomatie.
• Il fournirait un flux de financement pour l'ADST afin de soutenir la préservation et le partage de l'histoire diplomatique à travers des histoires orales, des publications et d'autres actions de sensibilisation.
• Les pièces commémoratives créent des objets de collection qui peuvent sensibiliser le public au Service extérieur.
• L'exigence que le Trésor récupère les coûts et la règle d'audit visent à limiter l'exposition des contribuables.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est que le projet de loi ne fournit pas d'estimation de coût public ; il n'est pas clair combien les coûts de production seront élevés et combien de temps il faudra pour les récupérer.
• Les fonds réels envoyés à l'ADST dépendent des ventes ; une faible demande pourrait signifier peu ou pas de revenus de surtaxe, tandis qu'une forte demande pourrait nécessiter plus de ressources de la Monnaie.
• Le projet de loi désigne une organisation à but non lucratif privée comme bénéficiaire des surtaxes fédérales sur les pièces. Certains peuvent se demander si le bénéfice public et la surveillance sont suffisants, même si des audits sont requis.
• Il n'est pas clair comment le programme de pièces interagira avec la limite annuelle sur les programmes de pièces commémoratives ; le projet de loi inclut une clause qui pourrait empêcher l'émission si le plafond du programme annuel devait être dépassé.