Financement accéléré pour les biens d'aide

Résumé#

Le projet de loi exige que les biens d'assistance étrangère des États-Unis—comme la nourriture, les médicaments, les vaccins et les produits de planification familiale—ne soient pas détruits tant qu'ils sont encore utilisables. Il modifie la Loi sur l'assistance étrangère pour exiger que ces produits soient livrés, donnés ou autrement mis à la disposition des destinataires prévus avant qu'ils ne se gâtent ou n'expirent. Il exige également que les agences américaines accélèrent le financement pour faire livrer ces articles et qu'elles rendent compte au Congrès de tout article qui expire ou est détruit.

• Changement principal : Les produits acquis ou détenus par les agences américaines ou leurs partenaires d'exécution doivent être mis à disposition pour leur utilisation prévue avant l'expiration plutôt que d'être détruits.
• Les agences (État, Agriculture, USAID) doivent libérer des fonds rapidement lorsque les partenaires détiennent des articles afin que la livraison ou le don puisse avoir lieu avant la détérioration.
• La destruction n'est autorisée qu'après que tous les efforts pour vendre, donner ou utiliser l'article ont été tentés.
• Les agences doivent rendre compte au Congrès dans les 90 jours suivant l'adoption et ensuite annuellement sur tout produit qui a expiré, s'est gâté ou a été détruit, y compris les raisons et les coûts.
• Le projet de loi couvre les articles périssables et non périssables, y compris les médicaments, les vaccins, les dispositifs médicaux et la nourriture.

Ce que cela signifie pour vous#

• Bénéficiaires prévus (personnes recevant de l'aide) :

  • Cela pourrait signifier que moins de médicaments, de vaccins ou de fournitures alimentaires utilisables sont jetés et que davantage atteignent les personnes dans le besoin avant qu'ils n'expirent.
  • Le projet de loi cible les articles destinés à l'aide en cas de catastrophe, aux réfugiés ou aux communautés avec des soins de santé limités.

• Groupes à but non lucratif et partenaires internationaux qui gèrent l'aide américaine :

  • Ils pourraient avoir besoin d'accélérer la distribution, d'accepter des dons ou de trouver des acheteurs pour des articles excédentaires.
  • Ils pourraient avoir un accès plus rapide aux fonds américains pour déplacer ou donner des produits.

• Agences gouvernementales américaines (État, USAID, Agriculture) :

  • Elles doivent coordonner la libération des fonds sur une base accélérée lorsque les partenaires détiennent des produits à risque.
  • Elles doivent produire un rapport public dans les 90 jours et annuellement sur tout article détruit ou expiré, décrivant les efforts réalisés et les coûts.

• Contribuables américains :

  • Le projet de loi vise à réduire le gaspillage de biens donnés et à améliorer le rapport qualité-prix en mettant à profit des articles utilisables au lieu de les détruire.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

• Le projet de loi exige que les agences libèrent des fonds "si nécessaire" sur une base accélérée. Cela pourrait augmenter les dépenses à court terme pour le transport, le stockage ou la distribution, mais le projet de loi ne comprend pas d'estimation des coûts.
• Les rapports créeront des coûts administratifs et de temps pour le personnel des agences impliquées.
• Il pourrait y avoir des économies grâce à la réduction des coûts de destruction, mais ces économies ne sont pas quantifiées dans le texte du projet de loi.
• Il n'est pas clair quels comptes budgétaires couvriraient le financement accéléré ou si des crédits supplémentaires seraient nécessaires.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à prévenir le gaspillage en veillant à ce que la nourriture, les médicaments et les fournitures médicales utilisables atteignent les personnes qui en ont besoin avant qu'ils n'expirent.
• Il pourrait sauver des vies en augmentant l'accès rapide aux vaccins, aux médicaments et à la nourriture en cas d'urgence et dans des contextes à faibles ressources.
• Il vise à mieux utiliser les produits financés par les contribuables américains et à améliorer la responsabilité en exigeant des rapports annuels sur les articles expirés ou détruits.
• La libération plus rapide des fonds pourrait éliminer une barrière logistique qui empêche parfois les biens donnés d'atteindre les bénéficiaires.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est que le projet de loi n'explique pas d'où doivent provenir les fonds accélérés ou si les crédits existants les couvriront, créant une incertitude budgétaire.
• Le projet de loi ne détaille pas comment gérer la sécurité, la qualité ou les règles réglementaires pour les médicaments et les vaccins qui peuvent limiter où ou comment ils peuvent être envoyés ou donnés.
• Il n'est pas clair comment "tous les efforts" pour éviter la destruction doivent être jugés et qui décide quand ces efforts sont suffisants.
• Les limites logistiques et de stockage dans les zones de crise, les règles contractuelles avec les fournisseurs ou les restrictions du pays hôte pourraient encore empêcher la redistribution, donc la règle pourrait être difficile à mettre en œuvre dans la pratique.
• Les exigences de rapport ajoutent des charges administratives ; le projet de loi n'attache pas de pénalités ou de mécanismes d'application si les agences ne parviennent pas à prévenir la destruction.