Système de données postsecondaires

Résumé#

Ce projet de loi crée un nouveau système national de données sur les étudiants postsecondaires géré par le Centre national des statistiques de l'éducation (CNSE). Le système collectera des données au niveau des étudiants (dossiers sur des étudiants individuels, avec des protections de la vie privée) pour suivre l'inscription, l'achèvement, les coûts et les résultats après le collège. L'objectif déclaré est de fournir aux étudiants, aux familles, aux chercheurs, aux institutions et aux décideurs des informations meilleures et plus personnalisables tout en réduisant les rapports en double.

• Changement principal : Le CNSE doit construire et gérer un système de données au niveau des étudiants sécurisé et protégé par la vie privée et publier des résultats agrégés résumés sur un site web pour les consommateurs.
• Exigence de rapport : Les institutions participant aux programmes d'aide fédérale aux étudiants (Titre IV) doivent soumettre des données au CNSE ; d'autres institutions peuvent rejoindre volontairement. L'exigence commence 4 ans après que le projet de loi devienne loi.
• Liaison des données : Le CNSE doit établir des correspondances périodiques et sécurisées avec plusieurs agences fédérales (IRS, Sécurité sociale, Recensement, Département de la Défense, VA, Bureau des statistiques du travail, Trésor et Aide fédérale aux étudiants) pour mesurer les revenus et d'autres résultats.
• Limites de la vie privée : Certains éléments sensibles ne peuvent pas être inclus au niveau des étudiants (santé, dossiers disciplinaires, adresse exacte, citoyenneté, religion, notes, scores d'examen d'entrée, et similaires). Les rapports publics doivent être uniquement agrégés et utiliser des contrôles de divulgation statistique pour éviter d'identifier des individus.
• Protections et limites d'utilisation : Le projet de loi interdit la vente des données collectées, interdit l'utilisation à des fins d'application de la loi ou d'application de l'immigration, prohibe la création de systèmes de classement fédéraux ou de systèmes d'évaluation sommative des collèges, et exige des processus permettant aux étudiants de voir et de demander des corrections à leurs dossiers personnels.

Ce que cela signifie pour vous#

• Étudiants et familles

  • Vous pourriez voir de nouveaux résumés personnalisables sur l'inscription, l'achèvement, les coûts, les revenus, le remboursement des prêts et les résultats de transfert des collèges sur un site web pour les consommateurs.
  • Le système doit fournir un avis sur les données détenues concernant les étudiants et un moyen pour un étudiant de demander l'inspection et la correction de ses informations personnelles.
  • Vos informations personnellement identifiables sont censées être protégées et non incluses dans les rapports publics ; certaines informations sensibles sont explicitement interdites de stockage au niveau des étudiants.

• Étudiants qui sont des anciens combattants ou des membres des forces armées

  • Le CNSE utilisera les données du Département de la Défense et des Anciens Combattants pour rapporter les résultats pour ces groupes, vous pourriez donc voir des résultats désagrégés pour les membres des forces armées et les anciens combattants.

• Institutions (collèges et universités)

  • Les institutions qui participent aux programmes d'aide fédérale aux étudiants doivent collecter et soumettre les données requises par le CNSE à partir de 4 ans après l'adoption.
  • Les institutions non participant aux programmes d'aide fédérale peuvent rejoindre volontairement.
  • Le CNSE est chargé d'essayer de réduire les rapports en double à travers les programmes fédéraux, ce qui pourrait remplacer certains formulaires de rapport actuels.

• Chercheurs et agences d'État

  • Le CNSE mettra à disposition des données au niveau des étudiants non personnellement identifiables et à usage restreint pour des recherches vérifiées sous de forts contrôles de divulgation.
  • Les États peuvent soumettre des listes de récents diplômés du secondaire au CNSE pour obtenir des résultats résumés pour ces étudiants, sans que ces listes soient stockées dans le système du CNSE.

• Fonctionnaires publics et consommateurs

  • Des mesures agrégées (accès, progression, achèvement, coût et résultats post-collège) seront disponibles et filtrables par caractéristiques des étudiants (race/ethnicité, tranches d'âge, sexe, intensité de fréquentation, programme d'études, statut de bénéficiaire de Pell ou de prêt, etc.).

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

• Ce projet de loi exige que le CNSE construise et maintienne un système de données sécurisé et moderne et qu'il effectue des correspondances de données périodiques avec plusieurs agences fédérales. Cela pourrait signifier de nouveaux coûts en TI, en personnel et en fonctionnement pour le Département de l'Éducation et le CNSE.
• Les institutions auront des coûts pour collecter, gérer et soumettre les nouvelles données au niveau des étudiants. Cela pourrait inclure le temps du personnel, des changements dans la tenue des dossiers et des mises à niveau possibles en TI.
• Le projet de loi demande au CNSE de réduire les rapports en double ; cela pourrait réduire certains coûts de rapport au fil du temps pour les institutions si cela est fait efficacement.
• Le texte ne comprend pas d'estimation fiscale, d'affectation budgétaire ou de calendrier de financement.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à fournir de meilleures informations aux étudiants et aux familles afin qu'ils puissent comparer les programmes et les institutions sur des résultats qui comptent, comme l'obtention du diplôme, les revenus et le remboursement des prêts.
• Il semble destiné à permettre aux chercheurs et aux décideurs d'évaluer dans quelle mesure les collèges servent différents groupes d'étudiants et comment fonctionnent les programmes d'aide fédérale.
• Le projet de loi vise à réduire la charge en utilisant un système centralisé et en demandant au CNSE de minimiser les rapports en double à travers les programmes fédéraux.
• Il exige des normes de sécurité strictes et des limites sur l'utilisation des données (pas de vente, pas d'utilisation par les forces de l'ordre, pas de classement fédéral) pour protéger la vie privée des étudiants.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est que la collecte de dossiers au niveau des étudiants à l'échelle nationale soulève des risques pour la vie privée et la sécurité. Le projet de loi exige des protections, mais certains peuvent se demander si les mesures de sauvegarde et l'application seront suffisamment solides dans la pratique.
• Il n'est pas clair combien coûtera le système et qui paiera — le CNSE, d'autres agences fédérales ou les collèges — puisque aucune estimation fiscale n'est fournie. Cela soulève des questions sur la charge administrative, en particulier pour les petites institutions.
• Même avec des prohibitions sur certains éléments de données et sur la vente ou l'utilisation par les forces de l'ordre, certains peuvent s'inquiéter d'un éventuel abus des données fédérales liées ou des risques de ré-identification provenant de rapports agrégés détaillés.
• Le projet de loi abroge une interdiction antérieure sur un système national de dossiers d'étudiants. Certains peuvent voir cette abrogation comme un retour à une approche qui avait été bloquée et qui peut rester controversée.
• Le projet de loi laisse certains détails importants à la réglementation du CNSE ou aux décisions des comités consultatifs (par exemple, éléments de données exacts au-delà du minimum requis, calendrier des correspondances périodiques et comment les demandes de correction sont traitées), donc les choix d'implémentation pourraient affecter les résultats en matière de vie privée et de coûts.