Résumé#
Ce projet de loi modifie une loi qui permet à la Douane et à la Protection des frontières des États-Unis (CBP) de partager des informations sur les violations présumées des droits de propriété intellectuelle (PI) dans les biens importés. Il précise le libellé pour exiger que le CBP "ait un soupçon raisonnable" avant de partager. Il élargit également les types d'informations non publiques que le CBP peut partager et qui peut les recevoir.
- Changement principal : Le CBP peut partager des informations non publiques qui ont été générées par des marchés en ligne, des opérateurs de consignation express, des transitaires ou d'autres parties impliquées dans la vente ou l'importation de biens et qui ont été fournies au CBP.
- Ajoute les matériaux d'emballage et les conteneurs d'expédition à la liste des éléments sur lesquels le CBP peut divulguer des informations.
- Change le déclencheur du partage du mot "soupçonne" à "a un soupçon raisonnable."
- Élargit les destinataires pour inclure "toute autre partie ayant un intérêt dans la marchandise," selon la décision du Commissaire du CBP.
- Objectif politique général : donner aux titulaires de droits et à d'autres parties intéressées un meilleur accès aux informations détenues par le CBP pour aider à identifier les violations présumées de la PI dans le commerce.
Ce que cela signifie pour vous#
- Titulaire de droits (marques, propriétaires de brevets ou de marques déposées) : Peut obtenir des informations plus détaillées et plus précoces du CBP concernant des importations présumées contrefaites ou enfreignant des droits. Cela peut les aider à enquêter et à agir plus rapidement.
- Marchés en ligne et vendeurs : Les données que ces plateformes ou leurs partenaires ont fournies au CBP pourraient être divulguées à des tiers. Cela pourrait révéler des détails sur les ventes, l'emballage ou l'expédition que ces entreprises considèrent comme confidentiels.
- Opérateurs de consignation express, transitaires, transporteurs, courtiers en douane : Les informations que ces entreprises génèrent ou partagent avec le CBP pourraient être transmises aux titulaires de droits ou à d'autres. Ils pourraient faire face à plus de demandes ou de contrôles.
- Importateurs et acheteurs : Des détails non publics sur un envoi (y compris des informations sur l'emballage ou le conteneur d'expédition) pourraient être partagés si le CBP a un soupçon raisonnable de violation de la PI.
- CBP et son Commissaire : Le Commissaire obtient une plus grande discrétion pour décider qui peut recevoir des informations sur les violations présumées de la PI. Cela pourrait changer les pratiques de gestion et de divulgation du CBP.
- Grand public/consommateurs : Le projet de loi ne modifie pas directement les droits des consommateurs ou les taxes. Tout effet sur les consommateurs viendrait indirectement par le biais d'actions d'application (par exemple, saisie plus rapide de biens contrefaits).
Dépenses#
Aucune information disponible publiquement.
- Ce changement pourrait augmenter le travail du CBP pour examiner plus de types de données non publiques et décider qui peut les recevoir. Cela pourrait nécessiter plus de temps de personnel et de travail informatique.
- Les entreprises qui fournissent des données (marchés, expéditeurs, transitaires) pourraient faire face à des coûts supplémentaires de conformité ou d'examen juridique si leurs informations sont plus susceptibles d'être partagées.
- Il n'y a pas de note fiscale ou d'estimation budgétaire fournie dans le texte du projet de loi.
Point de vue des partisans#
- Le projet de loi semble destiné à faciliter la détection et l'enquête sur les violations présumées de la PI en permettant au CBP de partager plus de types d'informations qui peuvent identifier comment les biens ont été vendus, expédiés ou emballés.
- Les partisans peuvent faire valoir que l'accès aux données de marché et d'expédition pourrait accélérer l'application de la loi et aider les titulaires de droits à stopper plus tôt les biens contrefaits ou enfreignant des droits.
- Remplacer "soupçonne" par "a un soupçon raisonnable" pourrait être perçu comme clarifiant quand le CBP peut divulguer des informations, ce qui pourrait rendre les décisions de divulgation plus cohérentes.
Point de vue des opposants#
- Une préoccupation est que le nouveau pouvoir du Commissaire de partager des informations avec "toute autre partie ayant un intérêt" est large et vague. Il n'est pas clair qui peut être considéré comme une partie intéressée et quelles limites s'appliqueront.
- Le projet de loi permet le partage de données commerciales non publiques provenant de marchés, de transporteurs et de transitaires. Cela soulève des questions sur la protection des informations commerciales confidentielles et de toute donnée personnelle qui pourrait être incluse dans les dossiers d'expédition.
- Il n'est pas clair comment le CBP protégera la vie privée, limitera l'utilisation ou la conservation des informations divulguées, ou empêchera un préjudice concurrentiel résultant du partage de détails commerciaux sensibles.
- Ce changement pourrait augmenter les coûts administratifs et de conformité pour le CBP et pour les entreprises qui fournissent des données. Le projet de loi n'explique pas comment ces coûts seront gérés.