Loi sur l'examen de la duplication et du chevauchement

Résumé#

Ce projet de loi exige que le Bureau de la responsabilité gouvernementale (BRG, dirigé par le contrôleur général) vérifie les projets de loi rapportés par les comités du Congrès pour détecter les risques de création de nouveaux programmes, bureaux ou initiatives fédéraux qui dupliquent ou chevauchent ceux que le BRG a déjà identifiés comme problématiques. Si le BRG trouve un tel risque, il doit nommer le nouvel élément, indiquer la section du projet de loi qui le crée, citer le rapport antérieur du BRG qui identifie la caractéristique existante en duplication, envoyer cette information au Bureau du budget du Congrès (BBC) et au comité rapporteur, et la publier sur le site Web du BRG. Le BBC peut ajouter les conclusions du BRG comme complément à son estimation des coûts pour le projet de loi.

• Qui est concerné : BRG, BBC, comités du Congrès qui rapportent des projets de loi, et programmes fédéraux qui peuvent être dupliqués.
• Changement principal : Le BRG doit analyser les projets de loi rapportés pour détecter de nouvelles duplications ou chevauchements avec des éléments déjà identifiés dans les rapports annuels de duplication et de chevauchement du BRG.
• Flux d'information : Le BRG envoie ses conclusions au BBC et au comité et les publie publiquement ; le BBC peut inclure les conclusions dans son estimation budgétaire.
• Limite de portée : Le BRG ne recherche que des duplications avec des caractéristiques précédemment listées dans ses propres rapports de duplication et de chevauchement.
• Date d'entrée en vigueur : Commence à la première des deux dates suivantes : (a) 60 jours après que le BMO met à jour un site Web public spécifié, ou (b) lorsque un nouveau Congrès commence après un an à compter de l'adoption.

Ce que cela signifie pour vous#

• Membres du Congrès et personnel des comités

  • Ils recevront des notes du BRG concernant les endroits où un projet de loi rapporté pourrait créer une activité fédérale duplicative ou chevauchante.
  • Les comités peuvent voir des informations supplémentaires à considérer lors de la révision et du débat.

• Bureau du budget du Congrès (BBC)

  • Le BBC peut ajouter les conclusions du BRG à ses estimations de coûts formelles en tant que complément.
  • Si les informations du BRG arrivent après l'estimation initiale du BBC, le BBC peut envoyer les informations plus tard en tant que complément.

• Bureau de la responsabilité gouvernementale (BRG)

  • Le BRG doit examiner chaque projet de loi rapporté par les comités, dans la mesure du possible, pour détecter le risque de création de duplications liées à des éléments déjà signalés par le BRG.
  • Le BRG doit publier ses conclusions sur son site Web.

• Agences et programmes fédéraux

  • Les programmes existants déjà identifiés par le BRG comme chevauchants ou duplicatifs peuvent être cités lorsque de nouveaux projets de loi proposent des programmes similaires.
  • Les agences pourraient faire face à un examen plus approfondi si un nouveau projet de loi semble recréer une activité que le BRG a déjà identifiée comme duplicative.

• Grand public et contribuables

  • Le changement affecte principalement la manière dont le Congrès examine la législation. Il ne modifie pas directement les avantages, les impôts ou les services.
  • Le public peut lire les conclusions du BRG sur le site Web du BRG lorsqu'elles sont publiées.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

• Cette loi nécessitera probablement du temps de personnel du BRG pour examiner chaque projet de loi rapporté par les comités et pour préparer et publier les conclusions.
• Le BBC peut consacrer du temps de personnel pour ajouter le matériel du BRG en tant que compléments aux estimations de coûts.
• Le projet de loi ne fournit pas de note fiscale ou d'estimation de ces coûts administratifs dans le matériel disponible.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à réduire le gaspillage en informant les législateurs lorsqu'un projet de loi créerait un nouveau programme qui duplique ou chevauche une activité fédérale que le BRG a déjà identifiée comme problématique.
• Cela pourrait être perçu comme une amélioration des informations disponibles pour le Congrès lors de l'examen des projets de loi et aider les législateurs à éviter de créer des programmes redondants.
• Rendre les conclusions publiques sur le site Web du BRG augmente la transparence concernant la duplication potentielle.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est que le BRG doit rechercher uniquement des duplications qui correspondent à des éléments déjà listés dans les rapports antérieurs de duplication et de chevauchement du BRG. Cela signifie que l'examen pourrait manquer de nouveaux types de chevauchement que le BRG n'a pas encore signalés.
• L'expression « dans la mesure du possible » est vague et pourrait produire des examens inégaux ou limités sans norme claire pour déterminer quand le BRG doit agir.
• Le BBC est autorisé, mais pas obligé, d'inclure les conclusions du BRG dans ses estimations. Cela rend l'effet pratique sur l'évaluation budgétaire incertain.
• La date d'entrée en vigueur dépend d'une mise à jour du site Web du BMO ou du début d'un futur Congrès, ce qui pourrait retarder le début des examens et créer une incertitude quant au calendrier.
• Un travail supplémentaire du BRG et du BBC pourrait augmenter les coûts de personnel et administratifs, mais le projet de loi n'estime pas ces coûts.