resserrement du plafond H-1B

Résumé#

Ce projet de loi supprimerait plusieurs moyens par lesquels certains travailleurs H-1B évitent d'être comptés dans le plafond annuel des visas H-1B. Le principal changement est d'exiger que davantage de postes H-1B soient comptés dans la limite numérique statutaire. L'objectif général est de renforcer l'application du plafond H-1B afin que davantage d'embauches utilisent des places dans le plafond.

• Changement principal : Il fait en sorte que certaines embauches H-1B soient comptées dans le plafond numérique H-1B alors qu'elles ne l'étaient peut-être pas auparavant.
• Suppression des exemptions pour les universités et les institutions de recherche : Le projet de loi supprime la règle qui maintenait de nombreuses demandes H-1B des universités et des organisations de recherche en dehors du plafond.
• Recompte de certains travailleurs précédemment comptés après 3 ans : Le projet de loi stipule qu'un H-1B qui a été précédemment compté dans le plafond sera compté à nouveau dans l'exercice fiscal où il atteint trois ans dans un statut H-1B spécifié.
• Règle de changement d'employeur : Si la demande H-1B d'un nouvel employeur est approuvée, ce poste doit être compté dans le plafond.
• Suppression de la formulation de changement de statut : Le projet de loi supprime une phrase qui régit actuellement comment une personne changeant son statut d'immigration en H-1B est comptée ; l'effet pratique dépend de la manière dont cette phrase fonctionne actuellement.

Ce que cela signifie pour vous#

• Travailleurs H-1B actuellement dans des universités ou des institutions de recherche : La demande de votre employeur pour vous serait probablement comptée dans le plafond annuel H-1B. Cela pourrait obliger les nouvelles embauches à entrer dans le processus de plafond (lotterie) au lieu d'être considérées comme exemptées.
• Personnes changeant d'employeur H-1B : Si vous changez d'employeur et que la demande de votre nouvel employeur est approuvée, ce poste comptera dans le plafond. Cela pourrait affecter la nécessité de passer par le processus de plafond.
• Titulaire de H-1B qui ont été précédemment comptés dans le plafond : Le projet de loi stipule que certains d'entre vous seraient comptés à nouveau une fois que vous aurez passé trois ans dans un statut H-1B particulier. Cela pourrait affecter les délais d'éligibilité ou les comptes contre le plafond.
• Universités et employeurs de recherche : Ces employeurs pourraient avoir besoin d'utiliser des places de plafond H-1B pour des travailleurs qu'ils avaient précédemment déclarés comme exemptés du plafond. Cela pourrait rendre l'embauche de chercheurs ou d'instructeurs étrangers plus difficile ou plus lente.
• Employeurs qui embauchent des travailleurs H-1B : Davantage de demandes pourraient être soumises au plafond annuel. Les employeurs pourraient devoir planifier plus tôt et déposer des demandes qui s'adaptent au calendrier du plafond.
• Avocats en immigration et équipes RH : Attendez-vous à davantage de dépôts liés au plafond et à de possibles nouveaux problèmes de timing lors du transfert d'employés entre des emplois ou lors de l'embauche depuis l'étranger.
• Grand public / services gouvernementaux : Le projet de loi modifie principalement qui est compté dans le plafond H-1B. Il ne fixe pas lui-même de nouveaux chiffres de visa ni ne modifie d'autres catégories d'immigration.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

• Ce projet de loi pourrait augmenter le travail administratif pour les autorités de l'immigration (traitement de davantage de demandes soumises au plafond) et pour les employeurs (préparation de dépôts supplémentaires au plafond). C'est une inférence raisonnable des changements concernant qui doit être compté dans le plafond.
• Cela pourrait augmenter les coûts juridiques et RH pour les employeurs qui doivent maintenant entrer dans le processus de plafond pour des travailleurs qu'ils avaient précédemment considérés comme exemptés.
• Aucun effet direct sur le budget fédéral (plus ou moins de recettes de frais, besoins en personnel à l'USCIS, etc.) n'est fourni dans le texte du projet de loi ou dans les documents disponibles.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à faire en sorte que le plafond H-1B s'applique plus largement et à empêcher certaines catégories d'emploi H-1B d'éviter la limite numérique.
• Les partisans peuvent faire valoir que cela renforce le plafond statutaire et garantit que le nombre de postes H-1B soumis au plafond correspond aux limites du Congrès.
• Le projet de loi pourrait être perçu comme fermant des échappatoires perçues qui permettaient à certains employeurs de contourner le plafond.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est que la suppression des exemptions pour les universités et les institutions de recherche pourrait rendre plus difficile pour les universités et les centres de recherche d'embaucher des chercheurs et du personnel technique internationaux.
• Le projet de loi n'explique pas clairement comment la phrase de changement de statut supprimée sera appliquée ; cela crée une incertitude quant à qui sera compté dans le plafond dans certains cas.
• Cela pourrait augmenter les coûts administratifs et de conformité pour les employeurs, les universités et les agences gouvernementales car davantage de demandes doivent passer par le processus de plafond.
• Il pourrait y avoir des effets non intentionnels sur la recherche, l'enseignement ou des projets qui dépendent de spécialistes étrangers si ces embauches deviennent soumises au plafond annuel.

Ce qui n'est pas clair : Le texte du projet de loi modifie plusieurs lignes juridiques spécifiques mais n'inclut pas de notes explicatives, d'estimation fiscale ou d'exemples. Il n'est pas entièrement clair comment les changements fonctionneront dans toutes les situations routinières sans explication officielle ou comparaison côte à côte avec la loi actuelle.