Révision des règles de libération supervisée fédérale

Résumé#

Ce projet de loi modifie la manière dont les tribunaux fédéraux décident d'ajouter une libération supervisée (supervision ordonnée par le tribunal après la prison) à une peine. Il exige que les tribunaux fassent et énoncent une constatation individualisée sur la question de savoir si la libération supervisée est appropriée et établit des règles plus strictes pour encourager la résiliation anticipée de la supervision dans de nombreux cas. Le projet de loi apporte également des modifications concernant les comportements pouvant entraîner une révocation, permet à certains prisonniers qui n'ont pas été condamnés à une libération supervisée d'obtenir une libération anticipée en utilisant des crédits de temps gagné, propose des modifications de salaire pour les agents de probation et de prélibération, et ordonne des études et des rapports fédéraux.

• Changement principal : Les tribunaux doivent faire une évaluation individualisée au dossier lorsqu'ils décident d'imposer une libération supervisée et expliquer leurs raisons.
• Résiliation anticipée : Crée un processus de notification formel et une présomption en faveur de la résiliation anticipée une fois que les défendeurs remplissent les conditions de temps purgé et de comportement.
• Déclencheurs de révocation : Réduit certains motifs de révocation pour se concentrer sur la possession de drogue au niveau de la distribution, la possession d'une arme à feu et le refus délibéré de se soumettre à des tests de dépistage de drogue requis.
• Crédits de temps gagné : Permet au Bureau des prisons de libérer certains prisonniers jusqu'à 12 mois plus tôt même si aucune libération supervisée n'a été imposée, sur la base de crédits de temps de bonne conduite.
• Salaires du personnel et études : Dirige un rapport pour proposer un salaire de style application de la loi pour les agents de probation et de prélibération et exige une étude du GAO sur la supervision fédérale après la libération et les services de réinsertion.

Ce que cela signifie pour vous#

• Personnes condamnées devant un tribunal fédéral / Défendeurs

  • Les juges doivent indiquer au dossier pourquoi ils imposent ou n'imposent pas une libération supervisée et prendre en compte des facteurs individuels lors de la décision de la durée et des conditions.
  • Les défendeurs qui remplissent les conditions de temps purgé et de comportement peuvent bénéficier d'une présomption en faveur de la résiliation anticipée de la libération supervisée et d'une notification formelle sur la manière de la demander.
  • Les défendeurs peuvent se voir attribuer un avocat pour les aider à demander une résiliation anticipée ou des modifications des conditions de supervision.

• Personnes sous libération supervisée

  • De nombreuses personnes qui respectent les conditions et atteignent les seuils de temps pourraient être plus susceptibles d'obtenir une résiliation anticipée.
  • Les tribunaux doivent prendre en compte la sécurité publique et le comportement de la personne avant de mettre fin à la supervision.

• Personnes encore en prison

  • Les prisonniers qui n'ont pas reçu de libération supervisée lors de leur condamnation pourraient être éligibles à une libération anticipée (jusqu'à 12 mois plus tôt) selon les règles de crédits de temps gagné du Bureau des prisons.

• Agents de probation et de services de prélibération

  • Le projet de loi demande une proposition pour accorder à ces agents un salaire de disponibilité de style application de la loi comme les enquêteurs criminels. Cela pourrait modifier les règles de salaire et de travail si cela est adopté ultérieurement.

• Tribunaux fédéraux et procureurs

  • Les tribunaux devront enregistrer des constatations individualisées sur les décisions de libération supervisée et prendre en compte la présomption et les procédures pour la résiliation anticipée. Le gouvernement aura la possibilité de s'opposer lors des procédures de résiliation anticipée.

• Victimes de crimes

  • Les droits des victimes s'appliquent aux procédures de résiliation anticipée, de sorte que les victimes peuvent recevoir une notification et participer comme prévu par la loi existante sur les droits des victimes.

• Contribuables et administrateurs

  • Le projet de loi pourrait modifier le calendrier de la population carcérale et les charges de travail de probation, ce qui pourrait affecter les coûts et les besoins en personnel. Le projet de loi demande des études pour fournir plus d'informations.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

• Le projet de loi lui-même n'inclut pas de note fiscale dans le matériel fourni.
• Coûts possibles que le projet de loi pourrait créer (basé sur son texte) : coûts administratifs pour suivre et donner notification des opportunités de résiliation anticipée ; temps de tribunal pour les audiences et les raisons écrites ; coûts potentiels pour fournir un avocat commis d'office dans les procédures de résiliation ; coûts pour préparer la proposition de salaire requise et pour mettre en œuvre d'éventuels changements de salaire futurs ; coûts pour l'étude du GAO.
• Économies possibles ou changements de coûts (non estimés dans le projet de loi) : permettre des libérations par crédits de temps gagné pourrait réduire les jours de prison pour certains individus, ce qui pourrait réduire les coûts du Bureau des prisons ; la résiliation anticipée de la libération supervisée pourrait réduire les charges de travail des bureaux de probation. Ces effets ne sont pas estimés dans le matériel disponible.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à mieux adapter la supervision aux risques et besoins individuels en exigeant que les tribunaux expliquent pourquoi la libération supervisée est (ou n'est pas) nécessaire.
• Il semble destiné à réduire la supervision inutile et les charges connexes en créant un chemin plus clair et plus facile vers la résiliation anticipée pour les personnes qui se conforment et ne présentent pas de risque.
• Le projet de loi semble destiné à protéger la sécurité publique en exigeant que les tribunaux prennent en compte des facteurs tels que l'infraction, l'historique criminel, le comportement en prison et les contributions des victimes lors de la décision sur la résiliation anticipée.
• Il cherche à soutenir les agents de probation et de prélibération en demandant une proposition pour leur fournir un salaire de style application de la loi.
• Il vise à améliorer les connaissances sur la supervision et la réinsertion en ordonnant une étude du GAO sur les charges de travail, les transitions de la prison à la supervision et les programmes de réinsertion.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est que la présomption de résiliation anticipée pour de nombreuses personnes pourrait être considérée comme risquée si elle est appliquée sans examen minutieux au cas par cas ; le projet de loi exige la prise en compte de la sécurité publique mais crée une forte présomption dans de nombreux cas.
• Le projet de loi n'inclut pas d'estimation des coûts, il n'est donc pas clair combien coûterait la mise en œuvre de la notification, du conseil, de l'avocat commis d'office et du nouveau salaire, et comment ces coûts seraient financés.
• Réduire certains motifs de révocation pourrait réduire les options pour les agents de supervision et les tribunaux pour répondre à certains types de mauvaise conduite ; le projet de loi modifie les infractions de possession pouvant entraîner une révocation mais laisse certains détails non spécifiés.
• Le processus du Bureau des prisons pour appliquer des crédits de temps gagné aux personnes non condamnées à une libération supervisée pourrait nécessiter des changements opérationnels ; le projet de loi permet une libération anticipée mais laisse les détails de mise en œuvre au BOP.
• Il n'est pas clair comment les nouvelles exigences affecteront les charges de travail judiciaires et le personnel des bureaux de probation dans la pratique, et si des changements de financement ou de personnel suivront.