Prendre soin des enfants non accompagnés

Résumé#

Ce projet de loi inverserait certaines parties d'une loi antérieure (Loi publique 119-21) qui a ajouté des frais et certaines restrictions affectant les enfants étrangers non accompagnés (UAC). Ses principaux changements consistent à supprimer ou à exonérer de nombreux frais liés à l'immigration pour les personnes qui sont, ou ont été, déterminées comme étant des UAC. Il supprime également certaines dispositions qui limitaient les dépistages et les examens corporels et interdit le partage de certaines informations sur les sponsors avec les autorités de l'immigration. L'objectif général déclaré est de restaurer les protections pour les enfants non accompagnés et de réduire les préjudices créés par la loi antérieure.

Changements clés :

• Exemptions de frais : Exempte les UAC actuels et anciens d'une gamme de frais, y compris les frais de dépôt de demande d'asile, les frais d'autorisation de travail et de renouvellement, les frais de tribunal de l'immigration, les frais d'expulsion in absentia, les frais d'appréhension à la frontière et le frais annuel d'asile.
• Abrogation et interdiction d'un frais : Abroge le frais de statut d'immigrant juvénile spécial et interdit au secrétaire à la sécurité intérieure d'imposer un frais aux demandeurs de SIJS ou à leurs parents/tuteurs.
• Remboursements requis : Exige que le département de la sécurité intérieure ou le procureur général rembourse les frais déjà payés en vertu des dispositions que ce projet de loi abroge ou exonère, dans les 180 jours suivant l'adoption.
• Limites sur le partage d'informations : Exige que la santé et les services sociaux (HHS) s'assurent que les informations obtenues en vertu d'une section spécifiée ne soient pas partagées avec le DHS ou d'autres agences fédérales pour l'application de l'immigration.
• Supprime certaines limites de dépistage et d'examen corporel : Supprime des paragraphes spécifiés dans deux sections qui étaient liés aux dépistages de protection et aux examens corporels ; le texte du projet de loi n'inclut pas le contenu de ces paragraphes.

Ce que cela signifie pour vous#

• Enfants non accompagnés et anciens UAC

  • Si vous êtes, ou avez été précédemment déterminé comme étant, un enfant étranger non accompagné (le projet de loi cite la définition statutaire existante), vous ne devrez pas payer les frais énumérés pour l'asile, l'autorisation de travail, les affaires de tribunal de l'immigration et certains autres processus d'immigration.
  • Vous pourriez être éligible à des remboursements des frais que vous avez déjà payés en vertu des règles que le projet de loi modifie. Les remboursements doivent être émis dans les 180 jours par le DHS ou le procureur général.

• Parents ou tuteurs légaux demandant le statut d'immigrant juvénile spécial (SIJS)

  • Le projet de loi empêche le gouvernement de facturer des frais liés aux demandes de SIJS pour l'enfant, le parent ou le tuteur légal.

• Personnes utilisant les tribunaux de l'immigration ou demandant l'asile ou des permis de travail

  • Certains frais qu'ils paieraient autrement pourraient être annulés s'ils sont des UAC actuels ou anciens. Le projet de loi modifie quels frais s'appliquent à ces individus.

• Sponsors et familles

  • Le HHS doit empêcher que les informations collectées sur les sponsors en vertu de la section citée soient utilisées par le DHS ou d'autres agences fédérales pour faire respecter les lois sur l'immigration. Cela pourrait affecter si les données des sponsors sont partagées avec l'application de l'immigration.

• Agences fédérales

  • Le DHS, le procureur général et le HHS doivent mettre en œuvre des remboursements de frais, cesser de percevoir certains frais des UAC et modifier les pratiques de partage d'informations comme l'exige le projet de loi.

• Grand public

  • Le projet de loi cible un groupe spécifique (UAC et certains demandeurs connexes). Si vous ne faites pas partie de ces groupes, le projet de loi aurait probablement peu d'effet direct sur vous.

Ce qui n'est pas clair : Le projet de loi supprime certains paragraphes concernant les dépistages et les examens corporels de la loi existante, mais le texte ici ne montre pas ce que ces paragraphes disaient. Il n'est donc pas clair comment la pratique changera pour les dépistages médicaux ou de protection sans consulter la loi antérieure.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement sur une estimation des coûts n'est fournie dans le texte du projet de loi ou le matériel fourni.

Effets fiscaux possibles que le projet de loi pourrait probablement causer :

• L'exigence de rembourser les frais déjà perçus pourrait réduire les recettes gouvernementales et créer une charge administrative pour traiter les remboursements.
• L'exemption des UAC actuels et anciens de plusieurs frais réduirait probablement les revenus futurs des frais pour le DHS, les tribunaux de l'immigration et les programmes connexes.
• Les agences (DHS, HHS, DOJ) pourraient faire face à des coûts de personnel et de systèmes pour mettre en œuvre les changements de frais, traiter les remboursements et modifier la gestion et le partage des informations.
• Si le HHS cesse de partager les informations sur les sponsors avec d'autres agences fédérales pour l'application de l'immigration, cela pourrait changer la façon dont les agences allouent des ressources pour l'application ou le traitement des cas ; le projet de loi ne fournit pas de détails sur les coûts de ces changements.

Point de vue des partisans#

Le projet de loi semble destiné à faire ce qui suit :

• Restaurer les protections qui bénéficiaient aux enfants non accompagnés avant que la loi antérieure ne modifie les règles de frais et de procédure.
• Éliminer les barrières financières pour les enfants vulnérables en les exonérant de nombreux frais liés à l'immigration.
• Empêcher que les informations sur les sponsors collectées par le HHS soient utilisées pour l'application de l'immigration, ce qui pourrait encourager les familles ou les sponsors à se manifester et à coopérer avec les processus de protection de l'enfance.
• Exiger des remboursements pour corriger les frais déjà payés lorsque la loi est modifiée.

Un argument possible en faveur du projet de loi est que la suppression des frais et la protection des informations sur les sponsors réduiraient les préjudices et les barrières pour les enfants qui sont arrivés sans parent ou tuteur.

Point de vue des opposants#

Préoccupations ou compromis possibles suggérés par la conception du projet de loi :

• Une préoccupation est que l'exemption de nombreux frais et l'émission de remboursements pourraient réduire les revenus du gouvernement et augmenter les coûts administratifs ; le projet de loi n'inclut pas d'estimation fiscale.
• L'interdiction de partager les informations sur les sponsors avec l'application de l'immigration pourrait rendre plus difficile pour les agences d'immigration d'utiliser ces informations dans les efforts d'application ou de prévention de la fraude ; le projet de loi ne décrit pas de garanties alternatives.
• Le projet de loi supprime certains paragraphes concernant les dépistages et les examens corporels, mais il ne précise pas dans ce texte ce que ces paragraphes exigeaient ou interdisaient. Il n'est donc pas clair si leur suppression améliorera les protections ou créera des lacunes dans les contrôles médicaux ou de sécurité.
• Les détails de mise en œuvre ne sont pas fournis. Les agences devront réviser les formulaires, les systèmes et les procédures, et le projet de loi ne précise pas comment cela sera financé ou chronométré au-delà du délai de remboursement de 180 jours.