Voie de résidence conditionnelle pour les rêveurs

Résumé#

Ce projet de loi, appelé la Loi sur le rêve de 2025, crée une nouvelle voie pour certaines personnes qui sont arrivées aux États-Unis étant enfants afin d'obtenir un statut de résident permanent légal sur une base conditionnelle. Il permet aux personnes éligibles de stopper leur expulsion (déportation) et de demander une carte verte conditionnelle, et par la suite de demander un statut de résident permanent complet si elles respectent les règles d'éducation, de service militaire, de travail ou de difficultés.

• Qui est éligible : Les personnes qui sont entrées aux États-Unis étant enfants, qui ont été physiquement présentes de manière continue depuis quatre ans avant l'adoption de la loi, et qui respectent les règles d'éligibilité criminelles, de sécurité et autres règles de base.
• Voie vers le statut complet : La résidence permanente conditionnelle dure 8 ans. Pour supprimer la base conditionnelle et obtenir la résidence permanente complète, la personne doit répondre aux exigences d'éducation, de travail ou de service militaire (ou se qualifier pour une exception de difficulté).
• Protections et limites : Les bénéficiaires de DACA sont inclus à moins qu'ils ne deviennent par la suite inéligibles. Il n'y a pas de plafond numérique (pas de limite sur le nombre de personnes pouvant obtenir ce statut). Les demandeurs doivent passer des vérifications des antécédents, des examens médicaux et fournir des documents d'identité et de présence.
• Confidentialité : Les informations contenues dans les demandes ne peuvent généralement pas être utilisées pour l'application des lois sur l'immigration ou référées à l'ICE/CBP, avec des exceptions étroites pour la sécurité nationale, la fraude ou les enquêtes criminelles.
• Réglementations : Le Département de la sécurité intérieure (DHS) doit publier rapidement des règles provisoires et des règles finales dans les 180 jours.

Ce que cela signifie pour vous#

• Personnes arrivées étant enfants (demandeurs potentiels) :

  • Vous pourriez demander à faire stopper votre expulsion et à recevoir un statut de résident permanent conditionnel si vous respectez les règles de présence continue, d'âge à l'entrée et de criminalité/sécurité.
  • Vous devez fournir des documents d'identité, de présence et d'autres documents, soumettre des données biométriques, passer un examen médical et, le cas échéant, montrer votre inscription au service sélectif.
  • Le statut conditionnel dure 8 ans. Pour obtenir la résidence permanente complète, vous devez obtenir un diplôme universitaire américain ou compléter 2 ans vers un diplôme, ou servir 2 ans dans les forces armées avec un congé honorable, ou travailler pendant au moins 3 ans dans les conditions spécifiées — à moins que vous ne vous qualifiiez pour une exception de difficulté.
  • Si vous avez obtenu DACA, vous êtes éligible à moins que vous ne vous soyez engagé par la suite dans une conduite disqualifiante.
  • Vous ne pouvez pas devenir citoyen américain tant que vous restez en statut de résident permanent conditionnel.

• Étudiants et enfants à l'école :

  • Les enfants âgés de 5 ans et plus qui respectent les critères d'éligibilité de base et sont inscrits dans une école élémentaire ou secondaire obtiennent un sursis d'expulsion (leurs procédures d'expulsion sont suspendues) et peuvent recevoir une autorisation de travail.

• Personnes en procédure d'expulsion ou avec des ordres définitifs :

  • Le DHS ou le Procureur général ne peut pas expulser quelqu'un qui semble prima facie éligible. Le projet de loi exige que le DHS donne une chance raisonnable de demander si une personne le demande.

• Employeurs et travailleurs :

  • Certains demandeurs peuvent obtenir une autorisation de travail pendant que leur éligibilité est en cours de détermination ou pendant que l'expulsion est suspendue.

• DHS / agences fédérales :

  • Le DHS doit mettre en place le traitement des demandes, les vérifications des antécédents, les procédures d'examen médical et de nouvelles protections des dossiers. Le DHS doit publier des réglementations provisoires dans les 90 jours.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

• Le projet de loi permet au DHS de facturer des frais "raisonnables" pour couvrir les coûts de traitement et permet des exemptions de frais pour certains mineurs à faible revenu, les demandeurs sans-abri, les personnes ayant des handicaps graves et celles ayant des dettes médicales spécifiées.
• Le projet de loi nécessitera probablement que le DHS et les agences connexes augmentent le personnel, la technologie et la capacité de vérification des antécédents pour traiter les demandes, effectuer des vérifications et réaliser des règlements. Le projet de loi lui-même ne fournit pas d'estimations de coûts ou de financement spécifique.
• Les examens médicaux, la collecte de données biométriques et toute collecte de documents requis seraient à la charge des demandeurs, sauf si couverts par la politique de frais ; le projet de loi ne fixe pas de montants spécifiques.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à créer un statut stable et légal pour les personnes qui sont entrées aux États-Unis étant enfants et qui ont grandi dans le pays, en empêchant l'expulsion et en offrant un chemin vers la résidence permanente.
• Il semble destiné à reconnaître l'éducation, le service militaire et l'emploi comme des moyens valables de démontrer l'intégration et la contribution avant d'accorder la résidence permanente complète.
• Le projet de loi supprime un plafond numérique, ce qui pourrait permettre à toutes les personnes qualifiées de postuler sans limite de quota.
• Il inclut des protections de confidentialité pour encourager les personnes éligibles à postuler sans craindre que leur demande déclenche l'application des lois sur l'immigration.
• L'exigence de règles provisoires rapides pourrait permettre aux personnes éligibles de postuler peu après l'adoption.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est que le projet de loi n'inclut pas d'estimation des coûts publics ou de financement désigné ; la mise en œuvre du programme pourrait nécessiter des ressources et du personnel substantiels du DHS, avec des impacts budgétaires peu clairs.
• Les règles pour prouver la présence continue, l'identité et l'emploi reposent sur une large gamme de documents et d'affidavits ; cela pourrait créer des résultats variables et pourrait être administrativement complexe à vérifier.
• Un compromis possible est que le statut conditionnel est temporaire (8 ans) et que les demandeurs doivent répondre à des exigences supplémentaires pour supprimer la condition ; certaines personnes pourraient avoir du mal à respecter les critères d'éducation, de service militaire ou de travail et pourraient revenir à leur statut d'immigration antérieur.
• Le projet de loi permet aux réglementations provisoires d'entrer en vigueur immédiatement, ce qui pourrait soulever des préoccupations concernant un avis public limité et des commentaires avant que les détails majeurs de mise en œuvre ne commencent à s'appliquer.
• Bien que le projet de loi interdise l'utilisation des informations de demande pour l'application des lois sur l'immigration, il permet le partage pour la sécurité nationale, la fraude ou les enquêtes criminelles ; des questions peuvent subsister sur la manière dont ces exceptions seront appliquées en pratique.
• Il n'est pas clair combien de personnes sont éligibles, à quelle vitesse les demandes seraient traitées et comment les juges appliqueront des normes telles que "circonstances atténuantes" ou "difficulté extrême."