La Loi PREPARE de 2025 créerait une Commission sur la réglementation fédérale du cannabis. Le Procureur général doit mettre en place la Commission dans les 30 jours. La Commission étudierait un chemin rapide et plausible vers la réglementation fédérale du cannabis et modéliserait un cadre réglementaire sur les règles relatives à l'alcool. Elle doit solliciter des commentaires du public dans les 60 jours, tenir une audience publique dans les 180 jours, publier des conclusions et recommandations initiales dans les 120 jours, et publier des recommandations finales dans un an.
La Commission est chargée de proposer des mesures pour traiter les préjudices et les obstacles causés par la prohibition fédérale du cannabis. Les domaines mentionnés dans le projet de loi incluent : les impacts de la criminalisation sur les communautés minoritaires, à faible revenu et d'anciens combattants ; l'accès aux services financiers pour les entreprises de cannabis ; les obstacles à la recherche médicale et autre sur le cannabis ; l'accès au cannabis médical et à la formation médicale ; la sécurité des produits, l'étiquetage et les protections des jeunes ; le reporting des revenus fédéraux ; des orientations pour la production agricole et le commerce intrastat, interétat et international ; et la coexistence des industries du chanvre et du cannabis. La Commission n'aurait pas le pouvoir de réglementation. Le Procureur général fournit le personnel et le soutien administratif. Les membres ne recevraient pas de rémunération supplémentaire pour siéger à la Commission.
Si ce projet de loi devient loi, il créerait un groupe d'étude fédéral qui recueille les avis du public, tient des audiences et publie des rapports avec des recommandations sur la manière de réglementer le cannabis au niveau fédéral. Le projet de loi lui-même ne modifie pas directement les peines criminelles ni ne crée de nouvelles réglementations. Les rapports de la Commission pourraient éclairer une législation future ou une action d'agence.
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Les conclusions du projet de loi indiquent que la prohibition fédérale du cannabis est obsolète, a contribué à des résultats discriminatoires et limite la recherche médicale et de sécurité. Il note que de nombreux États ont légalisé l'usage médical ou récréatif et dit que le gouvernement fédéral devrait se préparer à mettre fin à la prohibition en développant un cadre réglementaire inspiré de l'alcool pour traiter les impacts de la criminalisation, les obstacles à la recherche, l'accès financier, la sécurité des produits, les protections des jeunes et le commerce.
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