Ce projet de loi crée la Société de Réserve Stratégique de Résilience des États-Unis (la Réserve). La Réserve est une société d'État entièrement détenue, dirigée par un conseil d'administration de 7 membres nommé par le Président. Ses objectifs déclarés sont de soutenir la production, le traitement, le recyclage, la réutilisation et la réaffectation de minéraux et de matériaux critiques éligibles dans le pays et chez les pays partenaires ; d'aider à maintenir des prix stables et des marchés compétitifs ; et de soutenir les besoins en matière de sécurité nationale et économique.
La Réserve est autorisée à acheter, stocker, financer et vendre des minéraux et des matériaux critiques. Elle peut accorder des prêts à des "intermédiaires autorisés" privés approuvés, conclure des contrats, utiliser des contrats à terme et des options, et effectuer d'autres investissements financiers (y compris des investissements en capital limités avec justification écrite). La Réserve peut construire ou contracter des installations de stockage et peut stocker des matériaux dans des installations privées auditées. Elle doit maintenir des listes de minéraux éligibles, collecter des données sur le marché et les transactions, réaliser des évaluations des risques et des vulnérabilités, et créer des normes de production qui tiennent compte des pratiques environnementales et de travail.
La Réserve peut accepter des contributions en capital de pays partenaires (minimum de 100 000 000 $ chacun) et peut former un Conseil Consultatif International des Partenaires. La Réserve peut vendre des minéraux stockés lorsque le Conseil constate des pénuries ou des menaces sur les prix, mais elle ne peut pas vendre à une entité étrangère préoccupante. La loi exige des rapports publics, des audits annuels, des examens biennaux du GAO, et une base de données publique des transactions, sauf pour les informations que le Conseil considère comme un risque pour la sécurité nationale. Le projet de loi autorise 2 500 000 000 $ à la Réserve, disponibles jusqu'à épuisement.
Selon les conclusions et le langage de l'objectif du projet de loi, les partisans affirment que la Réserve réduira la dépendance des États-Unis à l'égard des approvisionnements étrangers concentrés, soutiendra la production et le recyclage dans le pays et chez les pays partenaires, protégera les chaînes d'approvisionnement pour la défense, l'énergie et la technologie, et contrera la manipulation du marché par des acteurs étatiques étrangers. Le projet de loi indique que le soutien gouvernemental est nécessaire pour combler les lacunes stratégiques que l'industrie privée seule ne peut pas résoudre.
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