Réforme du bénéfice d'apprentissage pour les anciens combattants

Résumé#

Ce projet de loi modifie les prestations éducatives des anciens combattants et des membres des forces armées pour que les règles de rémunération et de comptabilisation de l'apprentissage et de la formation en cours d'emploi soient les mêmes que celles des autres programmes à temps plein. Il met à jour la façon dont l'allocation mensuelle de logement est fixée pour les apprentissages et s'assure que les mois complets de formation comptent comme des mois complets de prestations dans plusieurs programmes. Il supprime également une règle de présence minimale pour les apprentissages dans l'industrie de la construction.

• Changement principal : Fixe l'allocation mensuelle de logement pour les apprentis/les stagiaires en cours d'emploi à égaler l'allocation de base pour le logement (BAH) pour un E‑5 avec personnes à charge dans la zone de logement militaire qui couvre le code postal de l'employeur.
• Changement principal : Exige que trois programmes éducatifs comptent l'apprentissage/la formation en cours d'emploi comme 100 % de l'assistance éducative d'un mois lorsque le stagiaire est à temps plein.
• Changement principal : Exempte les apprentis et les stagiaires en cours d'emploi dans des emplois classés dans le secteur 23 du NAICS (construction) d'une règle de présence minimale qui pourrait autrement réduire les prestations.
• S'applique à l'assistance éducative Post‑9/11 et à deux autres programmes éducatifs militaires (Force entièrement volontaire et programmes de réserve sélectionnée).

Ce que cela signifie pour vous#

• Anciens combattants et membres des forces armées poursuivant des apprentissages ou une formation en cours d'emploi :

  • Votre allocation mensuelle de logement pour l'apprentissage/la formation en cours d'emploi serait fixée à égaler le BAH pour un E‑5 avec personnes à charge dans la zone de logement militaire couvrant le code postal de votre employeur.
  • Les mois complets d'apprentissage ou de formation en cours d'emploi seraient comptés comme des mois complets d'assistance éducative dans trois programmes nommés. Cela pourrait affecter la durée de votre droit.
  • Si vous êtes dans un apprentissage en construction (secteur 23 du NAICS), le projet de loi supprime une règle qui pourrait réduire ou refuser un paiement mensuel basé sur une présence minimale pour ce mois.

• Membres de la réserve sélectionnée et participants aux programmes éducatifs de la Force entièrement volontaire :

  • Le projet de loi apporte le même changement de comptabilisation de « 100 pour cent d'un mois » et les modifications de formulation connexes pour ces programmes que pour l'assistance Post‑9/11.

• Employeurs qui gèrent des programmes d'apprentissage :

  • Les apprentis de votre entreprise pourraient recevoir des allocations de logement plus importantes ou plus cohérentes et un crédit de mois complet pour les prestations, ce qui pourrait rendre l'embauche d'apprentis plus attrayante.

• Administrateurs des prestations pour anciens combattants :

  • Les agences administrant ces programmes devraient appliquer le nouveau calcul de logement basé sur le BAH et les nouvelles règles de comptabilisation. Cela pourrait nécessiter des mises à jour des directives, des formulaires et des systèmes informatiques.

• Grand public / contribuables :

  • Le projet de loi pourrait augmenter les paiements gouvernementaux pour ces programmes éducatifs (voir Dépenses).

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

• Le projet de loi augmenterait probablement les paiements de prestations en versant des montants mensuels complets et en utilisant un taux de BAH pour un E‑5 avec personnes à charge pour le calcul de l'allocation de logement pour les apprentissages.
• Il pourrait y avoir des coûts administratifs pour les agences qui gèrent et suivent ces prestations éducatives pour mettre à jour les règles, former le personnel et modifier les systèmes informatiques.
• Le projet de loi n'inclut pas de note fiscale ni d'estimation en dollars dans le matériel fourni.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à supprimer les règles qui désavantagent les personnes qui choisissent des apprentissages ou une formation en cours d'emploi au lieu d'un diplôme universitaire de quatre ans.
• Les partisans pourraient faire valoir que cela rend la rémunération et le crédit pour la formation d'apprentissage plus équitables et plus prévisibles.
• Faire en sorte que les apprentissages comptent comme des mois complets de prestations pourrait aider les stagiaires à terminer les programmes sans perdre de soutien mensuel.
• Fixer l'allocation de logement à un taux basé sur le BAH pourrait réduire l'écart financier entre les apprentis et ceux d'autres programmes à temps plein.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est l'augmentation des dépenses fédérales en raison de prestations plus importantes ou plus fréquemment versées.
• Le projet de loi ne fournit pas d'estimation des coûts ni n'explique comment les agences devraient mettre en œuvre la nouvelle règle de zone de logement ; cela pourrait entraîner une complexité administrative.
• Supprimer la règle de présence minimale uniquement pour la construction (secteur 23 du NAICS) soulève des questions sur les raisons pour lesquelles d'autres industries sont exclues et comment un traitement inégal fonctionnerait.
• Rendre le crédit de mois complet plus facile pourrait soulever des préoccupations concernant la surveillance de la présence ou de l'achèvement du programme, à moins que les agences n'ajoutent des garanties.

Ce qui n'est pas clair : Le texte du projet de loi n'inclut pas d'estimation fiscale, de directives de mise en œuvre détaillées, ni si les changements s'appliquent aux demandes passées.