Résumé#
Ce projet de loi exigerait des agences fédérales et des personnes ou groupes qui gèrent des projets avec de l'argent fédéral de préciser combien d'un projet est financé par le gouvernement fédéral et combien provient d'autres sources. Il ajoute une nouvelle règle à la loi fédérale qui couvre les déclarations, les communiqués de presse, les demandes de propositions, les offres et des documents publics similaires (à l'exception des messages très courts de 280 caractères ou moins). Le projet de loi exige également des vérifications de conformité annuelles par le Bureau de la gestion et du budget (OMB) et un moyen public et anonyme de signaler les violations.
- Changement principal : Les agences et les bénéficiaires doivent indiquer (1) le pourcentage et le montant en dollars financés par des fonds fédéraux et (2) le pourcentage et le montant en dollars financés par des sources non gouvernementales dans la plupart des communications publiques concernant un programme, projet ou activité financé par le fédéral.
- Certification : Les bénéficiaires doivent certifier dans les rapports de progrès de performance s'ils ont respecté les règles de divulgation pour les communications de 280 caractères ou moins.
- Surveillance : L'OMB doit examiner chaque année un échantillon aléatoire de communications publiques pour vérifier la conformité et publier les résultats.
- Outil de signalement : L'OMB doit fournir un mécanisme anonyme disponible au public pour signaler les communications non conformes dans l'année suivant l'adoption.
- Ce qui n'est pas clair : Le projet de loi n'explique pas comment calculer des mélanges de financement complexes (par exemple, les coûts indirects ou les frais généraux partagés) ni quelles pénalités s'appliquent en cas de non-conformité.
Ce que cela signifie pour vous#
- Agences fédérales : Doivent s'assurer que leurs documents publics concernant des projets financés par le fédéral incluent les divulgations de pourcentage et de montant en dollars requis. Les agences feront partie de l'échantillon de révision annuel de l'OMB.
- Bénéficiaires de fonds fédéraux (y compris les gouvernements provinciaux et locaux, les universités, les bénéficiaires de subventions de recherche, les entrepreneurs, les organismes à but non lucratif) : Doivent inclure la répartition du financement dans la plupart des documents publics qui décrivent des projets financés en tout ou en partie par de l'argent fédéral. Ils doivent également certifier dans les rapports de performance leur conformité avec la règle de divulgation des messages courts (<=280 caractères).
- Entreprises répondant aux demandes de propositions ou aux appels d'offres : Les documents de sollicitation doivent indiquer la part et le montant en dollars du financement fédéral pour le projet. Cela pourrait changer la façon dont les propositions sont rédigées et examinées.
- Journalistes et communicateurs : Les communiqués de presse et les déclarations publiques concernant des projets soutenus par le fédéral doivent inclure les pourcentages de financement et les montants en dollars, sauf pour les très courts messages sur les réseaux sociaux.
- Contribuables et public : Les documents publics montreront plus souvent combien d'un projet est financé par des fonds fédéraux et combien provient de sources non gouvernementales. L'OMB publiera les résultats des examens et fournira un moyen de signaler les communications non conformes.
Dépenses#
Aucune information disponible publiquement.
- Le projet de loi exige que l'OMB effectue une révision annuelle et crée un mécanisme de signalement anonyme. Cela entraînera probablement des coûts administratifs pour l'OMB.
- Les agences et les bénéficiaires pourraient avoir besoin de temps de personnel, de changements de systèmes et de travail juridique ou de communication pour ajouter les divulgations requises aux documents et collecter les informations.
- Le projet de loi n'inclut pas d'estimation fiscale ni ne précise qui paiera pour l'augmentation du personnel, la formation ou le travail informatique.
- Le projet de loi ne précise pas les amendes ou d'autres coûts d'application.
Point de vue des partisans#
- Le projet de loi semble destiné à rendre les dépenses gouvernementales plus transparentes en indiquant un montant en dollars et un pourcentage clairs sur les projets décrits publiquement.
- Les partisans pourraient soutenir que cela aide les contribuables à voir combien d'un projet est financé par de l'argent fédéral par rapport à des fonds privés ou locaux.
- Cela pourrait être perçu comme une amélioration de la responsabilité quant à l'utilisation des fonds fédéraux et une réduction des déclarations trompeuses sur qui finance les projets.
- Exiger la divulgation dans les sollicitations et les documents de presse pourrait aider les soumissionnaires privés et le public à comparer les projets sur une base commune.
Point de vue des opposants#
- Une préoccupation est le fardeau administratif supplémentaire pour les agences et les bénéficiaires, qui doivent rassembler et publier des répartitions de financement pour de nombreux documents.
- Le projet de loi n'explique pas clairement comment calculer les parts de financement dans des cas complexes (par exemple, des projets avec des coûts indirects, des fonds de contrepartie ou des subventions superposées). Cela pourrait conduire à des divulgations incohérentes ou déroutantes.
- L'exigence de certification se concentre de manière étrange sur les communications de 280 caractères ou moins, ce qui n'est pas clair et pourrait être une erreur de rédaction ; le projet de loi n'explique pas pourquoi les messages courts sont mis en avant.
- Le projet de loi ne prévoit pas de pénalités ni d'étapes d'application pour la non-conformité, il n'est donc pas clair comment les règles seraient appliquées.
- Un outil de signalement public anonyme pourrait entraîner un grand nombre de rapports, y compris des rapports frivoles, ce qui pourrait augmenter la charge de travail de l'OMB et des agences.