Résumé#
Ce projet de loi, appelé la Loi sur la protection de la vie privée des courriels (S. 4649), modifie certaines parties de la Loi sur les communications stockées (titre 18, Code des États-Unis) concernant le moment où les fournisseurs de services tiers doivent remettre des communications électroniques ou des dossiers connexes au gouvernement. Le principal changement est d'exiger un mandat délivré par un tribunal pour le contenu des communications électroniques stockées, plutôt que de permettre un processus légal inférieur dans certains cas. Le projet de loi indique que son objectif est de mettre à jour les protections de la vie privée pour les communications électroniques tout en répondant aux besoins des forces de l'ordre.
- Changement principal : supprime le langage qui permettait l'accès à certaines communications stockées en fonction de la durée de leur stockage et le remplace par une exigence de mandat général pour le contenu des communications stockées détenues par les fournisseurs.
- Élargit les termes et les parties couvertes afin que les règles s'appliquent aux « fournisseurs de services de communication électronique ou de services de calcul à distance » (c'est-à-dire, les fournisseurs de courriels et de cloud typiques).
- Clarifie et met à jour les règles concernant les divulgations volontaires par les fournisseurs (qui ils peuvent informer et quand, y compris les règles de consentement légal).
- Permet à un fournisseur d'informer un abonné ou un client que le fournisseur a reçu un mandat, une ordonnance, une citation à comparaître ou une demande similaire (sauf si une autre loi interdit l'avis).
- Ajoute des exceptions spécifiques et des règles d'interprétation, par exemple pour les communications par les propres employés d'un fournisseur agissant dans leur rôle professionnel, et pour les communications qui font de la publicité ou qui sont disponibles publiquement.
- Indique qu'aucune de ces modifications ne limite le pouvoir du Congrès d'émettre des citations à comparaître.
Ce que cela signifie pour vous#
- Utilisateurs de courriels et de cloud / Consommateurs
- Les courriels stockés et d'autres messages électroniques stockés seraient généralement protégés contre l'accès du gouvernement, sauf si les forces de l'ordre obtiennent un mandat délivré par un tribunal.
- Vous pourriez être informé par votre fournisseur si celui-ci reçoit un mandat, sauf si une autre loi empêche l'avis.
- Fournisseurs de services (hébergeurs de courriels, stockage cloud, services de calcul à distance)
- Le projet de loi couvre explicitement à la fois les services de communication électronique et les services de calcul à distance. Les fournisseurs doivent suivre la nouvelle norme de mandat pour les demandes de contenu.
- Les fournisseurs peuvent divulguer des communications aux expéditeurs, destinataires, abonnés, clients ou leurs agents, et peuvent informer les abonnés des procédures légales, sauf interdiction.
- Les fournisseurs obtiennent des règles plus claires sur le moment où ils peuvent divulguer volontairement des informations avec un consentement légal.
- Forces de l'ordre
- Les agences auraient généralement besoin d'obtenir un mandat pour obtenir le contenu des communications que les fournisseurs stockent.
- Le projet de loi permet aux mandats d'inclure une date à laquelle les fournisseurs doivent répondre ; en l'absence d'une date, les fournisseurs doivent répondre rapidement.
- Congrès
- Le projet de loi indique qu'il ne limite pas le pouvoir du Congrès d'émettre des citations à comparaître.
Dépenses#
Aucune estimation de coût public direct n'est incluse dans le texte ou les documents disponibles.
- Aucune information disponible publiquement sur les effets budgétaires fédéraux ou les coûts administratifs.
- Effets possibles (non estimés dans le texte du projet de loi) :
- Les forces de l'ordre pourraient avoir besoin de plus de temps et de ressources judiciaires pour obtenir des mandats.
- Les fournisseurs pourraient faire face à des coûts de conformité pour gérer les mandats, stocker les dossiers différemment et mettre en œuvre des procédures d'avis.
- Les tribunaux pourraient voir une augmentation des demandes de mandats pour le contenu stocké.
Point de vue des partisans#
- Le projet de loi semble destiné à renforcer la vie privée des consommateurs en traitant le contenu des communications électroniques stockées de la même manière que d'autres communications privées : en exigeant un mandat pour y accéder.
- Les partisans pourraient faire valoir que cela clarifie les protections modernes pour les communications stockées sur des services de cloud ou de courriel et met à jour un langage plus ancien concernant les limites de temps de stockage.
- Le projet de loi maintient des exceptions spécifiques (pour les employés du fournisseur agissant dans leurs rôles officiels et pour la publicité disponible publiquement) afin que les besoins commerciaux courants et le contenu public restent accessibles.
- Permettre aux fournisseurs d'informer les abonnés pourrait accroître la transparence pour les utilisateurs concernant les demandes gouvernementales.
Point de vue des opposants#
- Une préoccupation est que l'exigence de mandats pour tout contenu stocké pourrait ralentir certaines enquêtes criminelles qui utilisaient auparavant un processus légal de niveau inférieur. Le projet de loi lui-même supprime une exception antérieure sur le temps de stockage, ce qui pourrait augmenter le nombre de mandats nécessaires.
- Il n'est pas clair combien de temps supplémentaire ou de ressources judiciaires seront nécessaires, car le projet de loi n'inclut pas d'estimation fiscale.
- Le projet de loi laisse certains détails de mise en œuvre peu clairs, comme la rapidité avec laquelle les fournisseurs doivent répondre en pratique selon la norme de « répondre rapidement » lorsqu'aucune date n'est indiquée sur un mandat.
- Permettre aux fournisseurs d'informer les abonnés pourrait, dans certains cas, entraver les enquêtes en cours ; le projet de loi fait référence à d'autres lois qui peuvent interdire l'avis mais ne précise pas comment les conflits seront résolus.