Loi sur les normes de baux en mer

Titre complet:
Loi de 2026 sur les normes et la responsabilité des baux en mer

Résumé#

Ce projet de loi modifierait la Loi sur les terres du plateau continental extérieur pour établir de nouvelles règles concernant les baux de pétrole et de gaz en mer, la certification des opérateurs et les fonds de décommissionnement. Il exige que le Département de l'Intérieur (le Secrétaire) certifie qu'une personne demandant un bail, une prolongation ou un transfert est "apte à opérer" avant approbation. Les critères d'aptitude dans le projet de loi incluent le respect passé des lois environnementales et de sécurité, la solvabilité financière, la divulgation des responsabilités de décommissionnement, les cotes de crédit et l'absence de faillite récente ou de frais en souffrance. Le Secrétaire doit émettre des règlements dans un délai d'un an, effectuer des vérifications de conformité annuelles et peut suspendre les certifications et prendre des mesures d'exécution en cas de non-conformité.

Le projet de loi crée également des comptes d'entiercement portant intérêt, administrés par le Secrétaire, pour les responsabilités de décommissionnement. Le Secrétaire (ou un tiers désigné) doit estimer les coûts de décommissionnement pour chaque bail, mettre à jour ces estimations périodiquement et établir des calendriers de paiement obligatoires. Les calendriers doivent garantir que les paiements totaux en entiercement atteignent le coût total estimé de décommissionnement dans les cinq ans suivant l'établissement du calendrier. Aucun bail ou approbation d'un plan de développement ne peut avoir lieu à moins qu'un paiement initial en entiercement ne soit effectué, égal au plus élevé de 25 % d'un coût de décommissionnement de bail comparable typique ou 25 % du coût total estimé de décommissionnement du bail. Les fonds d'entiercement ne peuvent être utilisés que pour le décommissionnement avec l'approbation du Secrétaire ; les intérêts gagnés deviennent partie du compte. Si les paiements sont en retard de plus de 60 jours, le Secrétaire peut augmenter le taux de redevance pour récupérer le montant en souffrance ou suspendre le bail.

Le projet de loi limite l'abandon temporaire des puits de pétrole en mer à un maximum de trois ans, avec une prolongation unique à cinq ans autorisée si le Secrétaire juge cela nécessaire pour la stabilité opérationnelle ou la sécurité environnementale et que l'opérateur soumet une analyse économique validée. Le projet de loi exige également des rapports annuels au Congrès énumérant les titulaires non conformes, les estimations des coûts de décommissionnement et les montants détenus dans les comptes d'entiercement pour décommissionnement. Il autorise 30 000 000 $ par an pour les exercices fiscaux 2027–2031 pour mettre en œuvre les dispositions d'aptitude.

Ce que cela signifie pour vous#

  • Si vous êtes titulaire d'un bail de pétrole et de gaz ou un titulaire de bail potentiel sur le plateau continental extérieur : vous devez obtenir une certification d'aptitude à opérer avant d'obtenir, de prolonger ou de transférer un bail après que le Secrétaire ait émis les règlements requis. Vous devrez fournir des divulgations concernant les responsabilités de décommissionnement, les inspections passées, les puits et les incidents, et répondre aux tests financiers et de conformité décrits dans le projet de loi.
  • Si vous exploitez ou contractez sur des installations en mer : les entités couvertes (parents, filiales, entrepreneurs, prédécesseurs et entités partageant du personnel clé) sont incluses dans les examens d'aptitude et les divulgations.
  • Si vous êtes un membre du public ou un bureau du Congrès : le Secrétaire doit faire rapport annuellement au Congrès avec des listes de titulaires de baux non conformes, des actions d'exécution, des estimations des coûts de décommissionnement et des soldes des comptes d'entiercement.
  • Si vous détenez un bail existant : le Secrétaire établira un calendrier de paiement dans un délai d'un an après l'adoption pour financer le décommissionnement et peut suspendre des baux ou augmenter les taux de redevance si les paiements en entiercement sont en souffrance.

Dépenses#

  • Le projet de loi autorise 30 000 000 $ par an pour les exercices fiscaux 2027 à 2031 pour mettre en œuvre la section sur l'aptitude à opérer (section 34).
  • Le projet de loi exige que les titulaires de baux effectuent des paiements dans des comptes d'entiercement administrés par le Secrétaire pour couvrir entièrement les coûts de décommissionnement estimés pour chaque bail. Le Secrétaire calculera les estimations de coûts de décommissionnement initiales et périodiques et établira des calendriers de paiement.
  • Le projet de loi spécifie une exigence de paiement initial en entiercement avant l'émission du bail ou l'approbation d'un plan de développement, égal au plus élevé de : 25 % d'un coût de décommissionnement de bail comparable typique ou 25 % du coût total estimé de décommissionnement du bail.
  • Aucune information disponible publiquement sur le coût fédéral total au-delà des crédits autorisés ou sur les paiements agrégés de l'industrie n'est incluse dans le texte du projet de loi fourni.

Point de vue des partisans#

Aucune information disponible publiquement.

Point de vue des opposants#

Aucune information disponible publiquement.