Loi sur la LIBERTÉ

Titre complet:
Loi sur la LIBERTÉ

Résumé#

Ce projet de loi, appelé la Loi sur la LIBERTÉ, ajoute de nouvelles règles pour accélérer et limiter l'examen fédéral des projets énergétiques, miniers et géothermiques. Il exige que les promoteurs de projets soumettent un avis précoce de début et exige que les agences principales publient des calendriers de projet et identifient les autorisations "routinières" et "complexes". Les autorisations routinières doivent obtenir des décisions finales des agences dans les 90 jours suivant un avis complet ; les autorisations complexes dans un an ; si une déclaration d'impact environnemental (DIE) est nécessaire, le délai est de 2 ans. Si les agences manquent les délais, le retard est considéré comme une rétention illégale et peut être examiné en cour. Les tribunaux peuvent approuver des entrepreneurs privés pour terminer les analyses requises pour les projets lorsque les agences manquent les délais ; ces coûts d'entrepreneur peuvent être payés à partir d'un nouveau Fonds de performance de délivrance de permis (capitalisation initiale autorisée de 50 000 000 $). Le projet de loi crée un processus de révision judiciaire avec des procédures et des recours accélérés, et il limite les actions des agences qui arrêtent ou révoquent la plupart des activités pour les projets qui sont "entièrement autorisés" à moins qu'il n'y ait un préjudice clair et immédiat ou que l'autorisation soit illégale.

Le titre II modifie les règles minières pour permettre plusieurs sites de traitement de minerai dur (chacun jusqu'à 5 acres) liés à des plans d'opération approuvés et crée un Fonds pour les mines abandonnées de minerai dur pour recevoir certains revenus de frais pour le nettoyage des mines selon les règles existantes de la Loi sur l'investissement dans les infrastructures et l'emploi.

Le titre III apporte plusieurs modifications spécifiques à la géothermie : il exige que le Département de l'Intérieur continue de traiter les demandes liées aux baux géothermiques même si des affaires civiles connexes sont en cours (à moins qu'un tribunal n'annule ou n'interdise le bail ou le permis) ; il permet au Secrétaire de récupérer des coûts raisonnables de traitement et d'inspection des demandeurs géothermiques jusqu'au 30 septembre 2033 ; il ordonne une mise à jour et un examen périodique d'un "Livre d'or" des procédures standard pour les opérations géothermiques ; il crée un Ombudsman géothermique et un Groupe de travail sur la délivrance de permis géothermiques au sein du Bureau de la gestion des terres ; il modifie les taux de redevance géothermique sur l'électricité pour des plages de pourcentage spécifiées (1–2,5 % pour les 10 premières années, 2–5 % par la suite) ; et il met à jour certaines références liées à la NEPA pour inclure les activités géothermiques.

Ce que cela signifie pour vous#

  • Les promoteurs de projets (développeurs) devront déposer un avis précoce de début et suivre les calendriers de projet établis par les agences principales.
  • Les agences doivent agir plus rapidement sur de nombreux permis ou faire face à une exécution judiciaire.
  • Les tribunaux peuvent permettre à des entrepreneurs privés de terminer le travail environnemental requis par le gouvernement si les agences manquent les délais ; ces coûts peuvent être payés à partir du Fonds de performance de délivrance de permis.
  • Les projets qui ont déjà la plupart des permis seraient généralement protégés contre l'arrêt des agences ou la révocation de permis à moins qu'il n'y ait un préjudice immédiat et fondé ou que le permis soit illégal.
  • Les développeurs géothermiques pourraient être facturés pour les coûts de traitement et d'inspection et verraient des changements dans les taux de redevance et les directives de délivrance de permis.

Dépenses#

  • Le projet de loi autorise 50 000 000 $ pour la capitalisation initiale d'un Fonds de performance de délivrance de permis.
  • Il permet au Secrétaire de l'Intérieur d'exiger des demandeurs géothermiques ou des titulaires de baux de rembourser des coûts administratifs et d'inspection raisonnables jusqu'au 30 septembre 2033 ; ces remboursements sont crédités aux comptes du Département de l'Intérieur et disponibles uniquement comme prévu dans les lois de crédits.
  • Le projet de loi permet, sous réserve des crédits, des allocations de rétention allant jusqu'à 25 % du salaire de base pour certains employés affectés du DOI soutenant la délivrance de permis géothermiques.
  • Aucune information disponible publiquement sur les coûts fédéraux totaux, les économies estimées ou l'impact budgétaire net au-delà des autorisations spécifiques et des règles de financement énoncées dans le projet de loi.

Point de vue des partisans#

Selon le texte du projet de loi, le Congrès a constaté que les révocations de permis, les délais manqués et les longs retards de délivrance de permis entraînent d'importantes pertes financières, découragent l'investissement dans les infrastructures énergétiques, affaiblissent la sécurité énergétique et la compétitivité, et augmentent les coûts pour les familles et les entreprises. Les partisans ont présenté le projet de loi comme un moyen de réduire l'incertitude réglementaire en établissant des délais exécutoires, en fournissant des recours judiciaires accélérés, en limitant les actions qui arrêtent principalement les projets autorisés, et en améliorant les processus de délivrance de permis géothermiques et miniers.

Point de vue des opposants#

Aucune information disponible publiquement.