Délivrance de permis d'armes à feu et enregistrements

Résumé#

Ce projet de loi créerait un permis fédéral que la plupart des gens doivent détenir pour posséder certaines armes à feu et exigerait un enregistrement fédéral (ou d'État certifié) de la vente de ces armes à feu. Il s'applique aux pistolets et aux fusils semi-automatiques pouvant accepter des chargeurs amovibles de plus de 10 cartouches. L'objectif déclaré est de réduire les ventes non enregistrées, d'améliorer la formation et le stockage en matière de sécurité, de faciliter le traçage des armes et de limiter l'accès aux personnes interdites et aux jeunes.

Changements clés :

• Nouveau permis pour les propriétaires : La plupart des adultes doivent obtenir un « permis de propriétaire d'arme à feu » du procureur général pour posséder une arme à feu qualifiante. Les États peuvent mettre en place des systèmes certifiés qui remplacent le permis fédéral.
• Qui et quoi compte : Les « armes à feu qualifiantes » sont des pistolets et des fusils semi-automatiques pouvant accepter des chargeurs amovibles de plus de 10 cartouches (avec une petite exception pour certains tubes .22 à percussion annulaire).
• Enregistrement de la vente : Les revendeurs agréés doivent vérifier le permis d'un acheteur au moment du transfert, enregistrer un numéro d'autorisation de suivi et soumettre un rapport au système fédéral ou à un système d'État certifié dans les 14 jours contenant la marque, le modèle, le numéro de série, la date, le numéro de permis de l'acheteur et le nom/adresse du vendeur.
• Transferts privés : Les transferts privés non agréés doivent généralement passer par un revendeur agréé qui prend possession et gère la vente comme s'il s'agissait d'un inventaire de revendeur (avec des exceptions limitées pour la famille proche et les urgences).
• Nouvelles pénalités et obligations : Ne pas avoir de permis, ne pas se conformer aux règles de déclaration/d'inspection, ne pas signaler une perte/un vol dans les 72 heures, les règles d'accès pour les enfants et d'autres violations entraînent de nouvelles pénalités criminelles (jusqu'à 10 ans pour des violations majeures ; jusqu'à 5 ans pour des violations d'accès pour les enfants).
• Supprime une peine statutaire antérieure qui interdisait l'établissement d'un système d'enregistrement (c'est-à-dire qu'elle permet la création de dossiers de vente fédéraux et de systèmes connexes).

Ce que cela signifie pour vous#

• Propriétaires d'armes à feu (pistolets et nombreux fusils semi-automatiques) :

  • La plupart des propriétaires doivent obtenir un permis fédéral de propriétaire d'arme à feu ou un permis d'État d'un système d'État certifié pour posséder ces armes à feu.
  • Les nouveaux demandeurs doivent soumettre une pièce d'identité avec photo, des empreintes digitales, des informations biographiques de base, des divulgations sur la santé mentale et une certification concernant l'âge et les antécédents criminels. Le procureur général doit délivrer un permis dans les 30 jours si le demandeur réussit la vérification des antécédents.
  • Les permis sont valables 5 ans et doivent être mis à jour lors du renouvellement. Si un permis est révoqué ou refusé, la personne doit rendre le permis et soit transférer les armes à feu couvertes à un endroit/personne approuvé, soit les déplacer hors d'accès immédiat dans les 48 heures.
  • Si vous déménagez dans un autre État, vous devez soit obtenir un permis dans le système certifié de cet État, soit demander le permis fédéral dans les 60 jours.
  • Vous devez signaler la perte ou le vol d'une arme à feu qualifiante au procureur général dans les 72 heures suivant sa découverte.
  • Vous devez informer le procureur général de tout changement d'adresse dans les 60 jours.

• Personnes vendant ou transférant des armes à feu qualifiantes :

  • Les revendeurs agréés doivent vérifier les permis des acheteurs au moment et au lieu du transfert et obtenir un numéro d'autorisation de suivi avant de finaliser la vente.
  • Les revendeurs doivent soumettre un rapport de vente/transfert dans les 14 jours au système fédéral ou à un système d'État certifié.
  • Les vendeurs privés qui ne sont pas agréés doivent utiliser un revendeur agréé pour gérer le transfert (avec des exceptions limitées pour la famille proche et les urgences).

• Revendeurs et fabricants agréés :

  • Doivent tenir des dossiers, soumettre des rapports de vente, permettre des inspections et se conformer aux nouvelles règles de déclaration. Ils peuvent être pénalement responsables en cas de non-maintien ou de non-production de dossiers.
  • Les revendeurs auront besoin de procédures pour vérifier la validité des permis et pour déposer des rapports dans les 14 jours.

• États :

  • Les États peuvent créer leurs propres systèmes de délivrance de permis et d'enregistrement des ventes et demander au procureur général de les certifier comme équivalents au système fédéral. Les systèmes d'État certifiés doivent transmettre les rapports de vente au système fédéral dans les 7 jours.
  • Si aucun système d'État n'est certifié, les résidents doivent utiliser le permis fédéral.

• Mineurs et parents :

  • Les mineurs non émancipés peuvent posséder une arme à feu qualifiante uniquement sous la supervision directe d'un adulte agréé (parent, tuteur ou personne agissant en loco parentis).
  • Les demandeurs de moins de 21 ans peuvent être agréés avec le consentement documenté des parents ou tuteurs et d'autres conditions.

• Application de la loi et militaire :

  • Les fonctions officielles des forces de l'ordre fédérales, d'État, locales et tribales ainsi que des militaires en service actif sont exemptées de l'exigence de permis.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

• Le projet de loi fixe le tarif individuel du permis à un maximum de 10 $ et indique que les frais devraient couvrir le coût de fonctionnement du programme de délivrance de permis pour chaque exercice financier.
• Le procureur général doit construire et maintenir un système fédéral d'enregistrement des ventes dans les 270 jours suivant l'adoption et accepter les rapports ; cela crée probablement des coûts administratifs et informatiques pour le ministère de la Justice/FBI (non estimés dans le projet de loi).
• Les revendeurs agréés feront face à des coûts de conformité : vérification des permis au moment du transfert, génération de numéros d'autorisation de suivi et soumission de rapports de vente dans les 14 jours.
• Les particuliers peuvent faire face à des coûts pour les empreintes digitales, l'obtention d'une identification et, si nécessaire en raison de leur histoire, le paiement d'une évaluation de santé mentale.
• Les États choisissant de mettre en place des systèmes certifiés encourront des coûts pour répondre aux exigences fédérales et pour transmettre des rapports au système fédéral dans les 7 jours.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à réduire les transferts non enregistrés et privés de pistolets et de nombreux fusils semi-automatiques, ce qui pourrait faciliter le traçage des armes utilisées dans des crimes.
• Il semble destiné à garantir que les propriétaires connaissent les pratiques de manipulation et de stockage sécuritaires en liant la possession à un processus de délivrance de permis avec des exigences de formation/sécurité mentionnées dans les objectifs.
• Les partisans peuvent considérer que la délivrance de permis fédéraux plus les systèmes d'État certifiés créent des normes minimales uniformes à l'échelle nationale tout en permettant aux États de mettre en œuvre des systèmes équivalents.
• La création d'un système fédéral d'enregistrement des ventes et la suppression de la peine antérieure qui interdisait l'établissement d'un système d'enregistrement pourraient améliorer la capacité des forces de l'ordre à tracer les armes à feu.
• Le projet de loi dirige la recherche et la collecte de données sur les blessures par arme à feu et la technologie des « armes intelligentes », ce qui pourrait éclairer les futures politiques et mesures de sécurité.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est le fardeau administratif et le coût probable pour le gouvernement fédéral de mettre en place et de gérer un système de délivrance de permis et d'enregistrement national des ventes, ainsi que pour les revendeurs de se conformer à des rapports et inspections fréquents ; le projet de loi ne contient aucune estimation fiscale.
• Le projet de loi exige des empreintes digitales et intègre des fac-similés d'empreintes digitales sur le permis et crée un système fédéral d'enregistrements de vente ; cela pourrait soulever des préoccupations en matière de confidentialité et de sécurité des données (le projet de loi ne détaille pas la conservation des données, les limites d'accès ou les mesures de protection).
• Les pénalités criminelles pour ne pas obtenir de permis, pour des manquements à la tenue de dossiers et pour d'autres violations sont sévères (jusqu'à 10 ans pour des violations majeures), ce qui pourrait soulever des préoccupations concernant la proportionnalité et les priorités d'application.
• Des questions pratiques restent floues ou pourraient causer des retards : la rapidité avec laquelle le procureur général peut traiter le volume attendu de demandes dans le cadre de la règle des 30 jours ; comment les transferts seront gérés dans les zones rurales avec peu de revendeurs ; et comment la révocation et l'exigence de remise/transfert dans les 48 heures fonctionneront en pratique.
• Il n'est pas clair comment la loi interagirait avec les lois des États qui réglementent ou interdisent déjà les transferts d'armes à feu de différentes manières, au-delà de la voie de certification décrite.