Réforme du salaire minimum et indexation

Résumé#

Ce projet de loi augmente le salaire minimum fédéral par étapes, exige que les plus grands employeurs avancent plus rapidement, met fin aux règles spéciales de salaire inférieur pour les travailleurs rémunérés par pourboire, les jeunes embauchés et, finalement, certains travailleurs handicapés, puis lie les augmentations futures du salaire minimum au salaire médian national. L'objectif de ce projet de loi est d'atteindre un salaire minimum de 25 $ de l'heure pour les grands employeurs et de maintenir le minimum lié à la croissance des salaires par la suite.

• Changement principal : Augmentations échelonnées du salaire minimum fédéral avec un calendrier plus rapide pour les "grands employeurs" (définis comme des employeurs ayant des revenus de 1 milliard de dollars ou plus ou 500 employés américains ou plus).
• Pourboires et salaires inférieurs : Il augmente le salaire en espèces pour les employés rémunérés par pourboire selon un calendrier et supprime la capacité des employeurs à conserver ou à utiliser les pourboires ; il élimine également progressivement les salaires inférieurs séparés pour les jeunes nouvellement embauchés et, au fil du temps, les certificats spéciaux qui permettent à certains employeurs de payer en dessous du minimum aux travailleurs handicapés.
• Indexation : À partir de 6 (grands employeurs) ou 13 (employeurs non grands) ans après l'adoption, le salaire minimum sera ajusté chaque année pour être au moins deux tiers du salaire médian horaire national tel que mesuré par l'Enquête sur la population active.
• Avis et application : Le ministère du Travail doit publier des avis avant les augmentations programmées et doit publier le montant indexé annuel une fois l'indexation commencée.
• Calendrier : La plupart des changements commencent le premier jour de l'année civile suivant l'entrée en vigueur de la loi, avec des phases d'implémentation pluriannuelles par la suite.

Ce que cela signifie pour vous#

• Travailleurs à bas salaire et travailleurs rémunérés par pourboire

  • Les salaires augmentent par étapes. Pour les travailleurs des grands employeurs, le salaire minimum fédéral passerait de 12 $ à 25 $ sur cinq ans. Pour les autres employeurs, il atteindra 25 $ sur 12 ans.
  • Les travailleurs rémunérés par pourboire obtiennent des salaires en espèces garantis plus élevés selon un calendrier et un droit clair de conserver les pourboires ; les employeurs ne peuvent pas conserver ou utiliser les pourboires des employés.
  • Les règles de salaire inférieur séparées pour les jeunes nouvellement embauchés de moins de 20 ans sont progressivement éliminées.

• Travailleurs handicapés

  • Les employeurs ne peuvent plus obtenir de nouveaux certificats spéciaux qui permettent de payer en dessous du salaire minimum.
  • Les certificats spéciaux existants restent en place mais seront éliminés une fois que les taux de salaire spéciaux correspondront aux salaires minimums standards pour les grands et les petits employeurs.
  • Le ministère du Travail doit offrir une aide technique aux employeurs et des informations aux travailleurs concernés pendant la transition.

• Grands employeurs

  • Définis comme ceux ayant 1 milliard de dollars ou plus de revenus bruts annuels ou 500 employés américains ou plus.
  • Doivent suivre le calendrier de salaire plus rapide (atteindre 25 $ en cinq ans) et seront ensuite soumis à l'indexation annuelle.

• Petits et moyens employeurs

  • Font face à une phase d'implémentation plus lente vers 25 $ (12 ans), mais doivent tout de même suivre les nouvelles augmentations pluriannuelles.
  • Devront suivre les augmentations échelonnées programmées et l'éventuel index annuel.

• Restaurants, hôtellerie et entreprises de services

  • Seront directement affectés par les changements aux salaires rémunérés par pourboire et aux règles de conservation des pourboires.
  • Pourraient avoir besoin de modifier la paie, les politiques de pourboire et les pratiques orientées vers les clients (par exemple, la gestion des pourboires).

• Employeurs en général

  • Doivent suivre les nouvelles règles d'affichage et d'avis : le ministère du Travail publiera des avis au moins 60 jours avant toute augmentation requise.
  • Auront besoin de mises à jour de la paie et de conformité pour les calendriers échelonnés, les règles de salaire rémunéré par pourboire et l'éventuelle suppression de certaines catégories de salaire inférieur.

• Agences fédérales (ministère du Travail)

  • Doivent publier le montant de l'index annuel et de nombreux avis.
  • Doivent fournir une assistance technique pour la transition des certificats de salaire pour les handicapés.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

• Le texte du projet de loi n'inclut pas de note fiscale ou d'estimation des coûts.
• Possibilités raisonnables (déduites du projet de loi) :
  • Les coûts de la paie des employeurs augmenteraient à mesure que les salaires augmentent, en particulier pour les grands employeurs et dans les secteurs avec de nombreux emplois à bas salaire.
  • Le ministère du Travail pourrait avoir besoin de plus de personnel ou de ressources pour publier des avis, administrer l'indexation, faire respecter les règles de salaire et de pourboire, et fournir une assistance à la transition.
  • Il pourrait y avoir des effets fiscaux indirects (comme des changements dans les dépenses d'assistance publique) mais le projet de loi ne fournit aucune estimation.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à augmenter les salaires à un niveau plus proche de ce que les partisans appellent un "salaire vital" et à empêcher le salaire minimum de rester en deçà du salaire moyen en le liant au salaire médian.
• Il cible les grands employeurs très rentables pour mener la transition, sur l'idée qu'ils ont une plus grande capacité à payer des salaires plus élevés.
• Augmenter les salaires de base en espèces pour les travailleurs rémunérés par pourboire et interdire aux employeurs de conserver ou d'utiliser les pourboires vise à protéger les revenus des travailleurs rémunérés par pourboire.
• Éliminer progressivement les salaires inférieurs séparés pour les jeunes et limiter les certificats spéciaux pour les travailleurs handicapés vise à rapprocher davantage de travailleurs du salaire minimum standard.
• Les avis publics requis et l'indexation fournissent un calendrier prévisible et transparent pour les augmentations futures.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est que des salaires plus élevés imposés pourraient augmenter les coûts de main-d'œuvre pour les employeurs, ce qui pourrait entraîner une réduction des embauches, une réduction des heures, une augmentation des prix ou plus d'automatisation dans certaines entreprises ; le projet de loi n'analyse pas ces effets.
• Le projet de loi n'inclut pas d'estimation fiscale, donc le coût public pour l'application, l'assistance à la transition ou les effets économiques plus larges n'est pas clair.
• Les calendriers échelonnés diffèrent selon la taille de l'employeur et incluent de nombreuses augmentations par étapes ; cette complexité pourrait augmenter la charge administrative pour les employeurs et pour le ministère du Travail.
• Mettre fin aux règles de salaire séparées pour les travailleurs rémunérés par pourboire et éliminer progressivement les certificats spéciaux pour les travailleurs handicapés pourrait changer le fonctionnement de certains lieux de travail ; bien que le projet de loi exige une assistance à la transition, il ne précise pas comment garantir la préservation des opportunités d'emploi pour tous les travailleurs concernés.
• L'indexation à un salaire médian national unique peut ne pas refléter les différences de coût de la vie locales ; le projet de loi ne prévoit pas d'ajustements régionaux.