Expansion de la sécurité sociale 2100

Titre complet:
Loi sur la sécurité sociale 2100

Résumé#

Ce projet de loi (Loi sur la sécurité sociale 2100) augmenterait de nombreux avantages de la sécurité sociale et modifierait la manière dont les avantages et les ajustements du coût de la vie sont calculés. Il générerait également de nouveaux revenus en supprimant le plafond sur les salaires soumis à la taxe de sécurité sociale et en appliquant une partie de la taxe de sécurité sociale à certains revenus d'investissement. Le projet de loi vise à augmenter les paiements aux retraités, aux personnes handicapées, aux survivants, aux enfants et aux aidants, et à renforcer les fonds fiduciaires de la sécurité sociale et la prestation de services.

Changements clés :

  • Augmente plusieurs formules d'avantages et ajoute de nouveaux minimums et suppléments pour les travailleurs à faible revenu à long terme, les aidants, les veuves/veufs et les bénéficiaires à long terme. De nombreuses augmentations d'avantages s'appliquent pour les mois des années civiles 2027 à 2036.
  • Modifie la règle d'ajustement du coût de la vie (COLA) pour utiliser l'un des deux indices de prix (CPI-W ou un nouveau CPI-E pour les consommateurs âgés) qui donne la plus grande augmentation pour certaines années, le Bureau des statistiques du travail étant tenu de publier le CPI-E.
  • Supprime la période d'attente de 5 mois pour les prestations d'invalidité et remplace la cessation brutale de l'activité professionnelle par un ajustement progressif des revenus (prestations réduites de 1 $ pour chaque 2 $ de revenus au-dessus d'un seuil).
  • Abroge le plafond actuel qui limite les salaires soumis à la taxe de sécurité sociale après 2026 et ajoute un petit crédit d'avantages (1 % des revenus au-dessus de l'ancien plafond) pour les futurs avantages.
  • Applique une taxe de sécurité sociale supplémentaire (12,4 % jusqu'à un seuil défini) à certains revenus d'investissement net au-dessus de nouveaux niveaux de seuil.
  • Crée un "Fonds fiduciaire de sécurité sociale" unique en combinant les fonds actuels pour les personnes âgées et les survivants et pour l'invalidité et précise les transferts vers le nouveau fonds.
  • Exige que la SSA maintienne le personnel, limite les fermetures de bureaux de terrain, renforce les limites d'accès aux données et les recours civils pour un accès inapproprié ou une invalidation injustifiée de numéro de sécurité sociale, et exige l'envoi de relevés de compte par courrier, sauf si une personne choisit la livraison électronique.

Ce que cela signifie pour vous#

  • Retraités et bénéficiaires actuels

    • De nombreuses personnes bénéficiant de la sécurité sociale pourraient voir des paiements mensuels plus élevés entre 2027 et 2036 en raison de montants de base plus élevés, d'un COLA potentiellement plus élevé (utilisant le CPI-E s'il est plus élevé) et d'autres augmentations spéciales pour les bénéficiaires à long terme et les travailleurs à faible revenu.
    • Les survivants (veuves/veufs) dans des ménages à deux revenus pourraient recevoir des prestations de survivant plus élevées.

  • Personnes handicapées

    • Les nouveaux bénéficiaires n'attendraient pas cinq mois pour commencer à recevoir des paiements d'assurance invalidité.
    • Les prestations ne s'arrêteraient pas brusquement si quelqu'un retourne au travail ; elles seraient plutôt réduites progressivement en fonction des revenus au-dessus d'un montant mensuel fixé.

  • Travailleurs à faible revenu et travailleurs à long terme

    • Les personnes ayant de longues histoires de travail mais des revenus à vie faibles bénéficient d'un avantage minimum plus fort et d'augmentations supplémentaires après 15 ans d'éligibilité.

  • Aidants

    • Les aidants non rémunérés qui répondent aux critères pourraient obtenir jusqu'à cinq ans de "salaires réputés" crédités à des fins de sécurité sociale, ce qui pourrait augmenter les futurs avantages et le statut d'assuré.

  • Travailleurs et contribuables à revenu élevé

    • À partir de 2026, il n'y aurait plus de limite supérieure sur les salaires soumis à la taxe de sécurité sociale. Cela signifie que les personnes gagnant au-dessus de l'ancien plafond paieraient une taxe de sécurité sociale sur les revenus supplémentaires.
    • Les revenus d'investissement net au-dessus de seuils spécifiés seraient partiellement soumis à un composant de taxe de sécurité sociale supplémentaire. Cela affecte principalement les contribuables à revenu élevé ayant des revenus d'investissement.

  • Travailleurs indépendants

    • Les changements suppriment le plafond précédent sur les revenus soumis à la taxe sur le travail indépendant après 2026 et conservent une petite règle de minimis (exclut les revenus nets inférieurs à 400 $).

  • Familles et étudiants

    • Les prestations pour enfants pourraient se poursuivre jusqu'à l'âge de 26 ans pour les étudiants postsecondaires qualifiés qui fréquentent au moins à temps partiel.
    • Les grands-parents et autres parents qui élèvent des enfants auraient des règles plus claires pour qualifier ces enfants pour des prestations.

  • Utilisateurs de l'Administration de la sécurité sociale (SSA)

    • La SSA doit maintenir ou restaurer le personnel à au moins son niveau du 19 janvier 2025 et ne peut généralement pas fermer ou consolider des bureaux de terrain ou d'audience sans un processus public détaillé.
    • Les relevés de compte de sécurité sociale doivent être envoyés par courrier, sauf si une personne choisit la livraison électronique.

  • Quiconque préoccupé par la confidentialité des données ou les erreurs de numéro de sécurité sociale

    • Les personnes nommées politiquement et certains employés à court terme seraient interdites d'accès aux systèmes de données des bénéficiaires.
    • Les personnes lésées par un accès non autorisé aux dossiers de la SSA ou une invalidation injustifiée d'un numéro de sécurité sociale pourraient poursuivre en dommages-intérêts et obtenir des pénalités civiles. Des études des Inspecteurs généraux et du GAO sont requises.

Dépenses#

Aucune estimation de coût public direct n'est incluse dans le texte du projet de loi ou dans les documents d'accompagnement fournis ici.

Coûts publics possibles et changements de revenus que le projet de loi pourrait probablement entraîner :

  • Augmentation des dépenses d'avantages pour 2027–2036 en raison d'augmentations générales, de minimums plus élevés, de crédits pour aidants, de l'élimination de la période d'attente, d'une prolongation des prestations pour enfants et d'augmentations d'éligibilité à long terme.
  • Augmentation des revenus de la taxe sur la masse salariale en appliquant les taxes de sécurité sociale à tous les salaires au-dessus de l'ancien plafond et à une partie des revenus d'investissement net ; le projet de loi dirige ces revenus vers le nouveau Fonds fiduciaire de sécurité sociale.
  • Coûts administratifs pour la SSA pour embaucher et retenir plus de personnel, faire fonctionner plus de bureaux de terrain, mettre en œuvre des règles de crédit pour aidants, modifier les systèmes de calcul des prestations et publier de nouveaux indices (CPI-E).
  • Coûts pour les agences fédérales (Trésor, SSA, BLS, GAO, IG) pour effectuer des transferts, des rapports, des études et des enquêtes spécifiés par le projet de loi.
  • Coûts juridiques et de litige potentiels liés aux nouvelles dispositions de dommages civils pour l'accès aux données et l'invalidation de numéro de sécurité sociale.

Point de vue des partisans#

Le projet de loi semble destiné à :

  • Augmenter les prestations mensuelles et protéger les travailleurs à faible revenu, les survivants, les aidants et les bénéficiaires à long terme de la pauvreté.
  • Rendre les COLA plus précis pour les Américains âgés en permettant l'utilisation d'un indice de prix adapté aux dépenses des personnes âgées (CPI-E) lorsqu'il donne une augmentation plus importante.
  • Renforcer les finances de la sécurité sociale en taxant les revenus au-dessus de l'ancien plafond salarial et en taxant une partie des revenus d'investissement, et en consolidant la comptabilité des fonds fiduciaires.
  • Améliorer la prestation de services en exigeant plus de personnel, en maintenant les bureaux de terrain ouverts et en améliorant les protections des données.
  • Réduire les lacunes et les retards pour les nouveaux bénéficiaires d'invalidité en supprimant la période d'attente de cinq mois et en créant un ajustement progressif des revenus prévisible pour soutenir le travail sans perte brutale de prestations.

Point de vue des opposants#

Préoccupations ou compromis possibles basés sur le texte du projet de loi :

  • Le projet de loi augmente les taxes sur les hauts revenus et sur certains revenus d'investissement ; certains pourraient considérer cela comme une augmentation d'impôt sur des groupes spécifiques.
  • De nombreuses augmentations d'avantages sont temporaires dans le langage du projet de loi (s'appliquant aux mois des années civiles 2027 à 2036) ; il n'est pas entièrement clair comment les avantages et les taxes seraient traités après 2036.
  • La mise en œuvre des crédits pour aidants et des nouvelles règles d'éligibilité nécessitera de nouvelles étapes administratives, de la documentation et des règles de prévention de la fraude ; cela pourrait être complexe et coûteux pour la SSA.
  • La combinaison des fonds fiduciaires et le changement des règles comptables sont légalement et opérationnellement complexes et pourraient soulever des questions sur la manière dont les transferts et les intérêts sont gérés en pratique.
  • Les dispositions de dommages civils pour accès non autorisé et invalidation injustifiée de numéro de sécurité sociale créent un potentiel de litige et de charge administrative ; il n'est pas clair à quelle fréquence des réclamations pourraient survenir ni comment elles seront traitées.
  • Le moratoire et les nouvelles limites procédurales sur la fermeture ou la consolidation des bureaux de terrain pourraient limiter la capacité de la SSA à se réorganiser ou à poursuivre des mesures d'économie de coûts si nécessaire.
  • Certains détails ne sont pas entièrement spécifiés dans le texte, tels que les seuils administratifs précis, les estimations de coûts à long terme et le processus pratique de collecte de la nouvelle taxe liée à l'investissement ; ces détails affectent l'ampleur des impacts fiscaux et distributionnels.

Ce qui n'est pas clair :

  • Le texte du projet de loi n'inclut pas de note fiscale ici, donc les estimations totales des coûts et des revenus à long terme ne sont pas fournies dans les documents fournis.
  • Comment certaines nouvelles taxes et transferts de fonds fiduciaires interagiront avec d'autres règles budgétaires fédérales et la comptabilité hors budget n'est pas précisé en détail au-delà des transferts décrits.