Résumé#
Ce projet de loi exige que le secrétaire d'État crée un mémorial public dans le parc international dans le nord-ouest de Washington, DC. Le mémorial honorerait les victimes de génocide et de crimes contre l'humanité par le Parti communiste chinois et les personnes en République populaire de Chine persécutées pour l'exercice pacifique de leurs droits. Le mémorial doit être établi dans un délai de deux ans et inclure des éléments éducatifs sur des abus spécifiques.
- Changement principal : Exige que le département d'État conçoive, construise et gère un mémorial dans le parc international axé sur les abus en République populaire de Chine.
- Emplacement et timing : Le mémorial doit être établi dans le parc international (près du 3505 International Place NW) dans les 2 ans suivant l'entrée en vigueur de la loi.
- Contenu : Le mémorial doit exprimer la solidarité des États-Unis avec le peuple chinois et inclure du matériel éducatif sur des sujets tels que le prétendu génocide des Ouïghours, la répression de la culture tibétaine et mongole du Sud, l'emprisonnement des défenseurs de la démocratie et des journalistes (y compris Jimmy Lai), et les restrictions sur la religion et la libre expression.
- Limites de conception : Le secrétaire ne doit pas retirer, relocaliser ou modifier matériellement des mémoriaux déjà présents dans le parc international.
- Limite de financement : Les dépenses fédérales pour la conception et la construction sont plafonnées à 500 000 $ ; les fonds privés donnés peuvent être utilisés sans cette limite.
Ce que cela signifie pour vous#
- Visiteurs du parc international / Grand public : Vous pourriez voir un nouveau mémorial et des expositions éducatives sur les abus des droits de l'homme en Chine. Il sera situé dans la zone publique du parc dans le nord-ouest de Washington, DC.
- Survivants et familles de victimes : Le secrétaire peut consulter les survivants et les familles lors de la conception du mémorial. Le projet de loi permet explicitement leur contribution.
- Groupes de défense des droits de l'homme : Le secrétaire peut consulter des groupes qui promeuvent la démocratie, les droits de l'homme ou la liberté religieuse en Chine lors de la conception et de l'entretien du mémorial.
- Personnel du département d'État : Le département d'État administrera le mémorial et pourra utiliser les ressources départementales existantes pour le construire et l'entretenir.
- Donateurs et organisations privés : Des dons privés peuvent être sollicités et acceptés pour financer l'établissement, l'entretien et les améliorations. Les fonds donnés ne sont pas soumis au plafond fédéral de 500 000 $.
- Autres mémoriaux dans le parc : Les mémoriaux existants dans le parc international ne peuvent pas être retirés, relocalisés ou modifiés matériellement pour faire place à ce mémorial.
Dépenses#
Coût public estimé : Le projet de loi limite les dépenses fédérales pour la conception et la construction à 500 000 $ et permet l'utilisation de fonds existants du département d'État.
- Le secrétaire peut utiliser les montants déjà appropriés au département d'État pour mettre en œuvre la loi.
- Les fonds fédéraux dépensés pour la conception et la construction ne peuvent pas dépasser 500 000 $, sauf si des dons privés sont utilisés.
- Le secrétaire peut solliciter et accepter des dons privés ; les fonds donnés ne sont pas soumis au plafond de 500 000 $.
- Aucune nouvelle appropriation n'est autorisée par le projet de loi (il ne crée pas de nouveau budget par article).
- Aucune information disponible publiquement sur les coûts d'entretien, de personnel ou d'autres coûts à long terme pour le mémorial au-delà de ce qui peut être couvert par les budgets existants du département d'État ou les dons.
Point de vue des partisans#
Le projet de loi semble destiné à reconnaître les victimes et à sensibiliser le public aux abus des droits de l'homme en République populaire de Chine. Les arguments possibles en faveur incluent :
- Le projet de loi semble destiné à honorer les personnes qui ont souffert de persécution et à commémorer ces victimes publiquement.
- Il pourrait être perçu comme une sensibilisation du public et une éducation des visiteurs sur des allégations spécifiques telles que le traitement des Ouïghours, la répression des cultures tibétaine et mongole, et la persécution des défenseurs de la démocratie et des journalistes.
- Créer un mémorial officiel dans un parc public peut signaler la solidarité avec les victimes et les familles et exprimer un espoir public que le peuple chinois puisse un jour jouir d'une plus grande liberté.
- Permettre des dons privés réduit le besoin de nouvelles appropriations fédérales au-delà du plafond de 500 000 $ pour la conception et la construction.
Point de vue des opposants#
Les préoccupations ou compromis possibles soulevés par la conception du projet de loi incluent :
- Une préoccupation est que le projet de loi ne fournit pas d'estimations pour les coûts d'entretien ou de personnel continus. Ces coûts pourraient incomber au département d'État ou nécessiter des décisions de financement futures.
- La loi permet au secrétaire d'utiliser des fonds existants du département d'État. Cela pourrait signifier que de l'argent est réaffecté d'autres programmes du département d'État, mais le projet de loi n'explique pas quels programmes ou budgets pourraient être affectés.
- Le projet de loi donne une large discrétion sur la conception et la consultation. Il ne fixe pas de normes détaillées pour la taille, les matériaux du mémorial ou la manière dont le contenu éducatif sera choisi ou examiné.
- Une préoccupation est que placer un mémorial axé sur les abus d'un gouvernement étranger dans un parc public proéminent pourrait soulever des questions diplomatiques ou de sécurité ; le projet de loi n'aborde pas les réactions diplomatiques potentielles ou les mesures de sécurité.
- Il n'est pas clair comment le secrétaire gérera les points de vue conflictuels concernant le contenu du mémorial, ou comment les différends sur le libellé ou les expositions seraient résolus.