Ce projet de loi modifie la Loi fédérale sur les campagnes électorales pour empêcher certaines entités commerciales nationales avec des propriétaires étrangers ou un contrôle étranger de faire des contributions, des dons, des dépenses, des dépenses indépendantes ou des paiements dans les élections américaines. Il ajoute de nouveaux tests de propriété et de contrôle qui font qu'une entité est considérée comme un ressortissant étranger lorsque des personnes étrangères en dehors des États-Unis : possèdent directement ou indirectement 50 % ou plus de l'entité ; ou possèdent 1 % ou plus individuellement (ou 5 % ou plus au total pour plusieurs personnes étrangères) ; ou ont le pouvoir de diriger la prise de décision de l'entité concernant les intérêts américains ou les activités électorales.
Le projet de loi exige que le directeur général de toute entité commerciale qui fait une contribution ou des dépenses connexes dépose, sous peine de parjure, une certification auprès de la Commission fédérale des élections dans les 7 jours, affirmant que l'entité n'était pas un ressortissant étranger lorsqu'elle a effectué le paiement. La propriété bénéficiaire doit être déterminée conformément à la législation de l'État applicable, sauf pour certaines entreprises enregistrées qui utilisent la définition de la Loi sur les valeurs mobilières. Les entreprises doivent fournir des copies de cette certification aux destinataires sur demande.
Le projet de loi rend illégal pour une personne qui reçoit de l'argent d'une entité commerciale d'utiliser ou de transmettre cet argent pour des dépenses politiques couvertes à moins que l'entreprise n'ait fourni la certification requise. Il y a une exception si la certification accompagne les fonds et que le destinataire suit et segmente l'argent. Le projet de loi définit "entité commerciale" pour inclure les sociétés à but lucratif, les LLC, les partenariats et d'autres entités à but lucratif similaires. Les nouvelles règles entreront en vigueur 180 jours après l'adoption.
La section 3 précise que l'interdiction couvre les paiements liés aux initiatives de vote, aux référendums et aux élections de rappel au niveau des États et des collectivités locales, et inclut les paiements aux comités politiques qui acceptent des dons qui ne respectent pas les limites ou les exigences de déclaration fédérales. Il ajoute également des règles pour les fonds séparés des entreprises (PAC d'entreprise) : le fonds doit certifier que les gestionnaires sont des citoyens américains ou des résidents permanents légaux ; aucun ressortissant étranger ne peut participer à la prise de décision ou solliciter des recommandations de ressortissants étrangers ; et les membres du conseil d'administration étrangers doivent s'abstenir des affaires du PAC.
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Les partisans, y compris les sénateurs qui ont introduit la mesure, écrivent le projet de loi pour étendre l'interdiction existante sur les contributions des ressortissants étrangers pour couvrir les entreprises nationales qui sont contrôlées, influencées ou possédées par des étrangers. Le texte montre que les partisans veulent combler les lacunes de propriété et de contrôle, exiger des certifications écrites et empêcher l'utilisation de fonds non certifiés pour des dépenses politiques.
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