Loi de réforme des pouvoirs commerciaux du Congrès

Titre complet:
Loi de réforme des pouvoirs commerciaux du Congrès de 2026

Résumé#

Ce projet de loi transférerait de nombreuses décisions concernant les tarifs, les droits et d'autres actions commerciales des responsables de l'exécutif au Congrès. Il ajoute un nouveau processus d'approbation dans la Loi sur les tarifs qui exige que le Président soumette une proposition à un nouveau Comité mixte sur les tarifs et le commerce. Le Comité mixte doit examiner et recommander la proposition, et le Congrès doit adopter une résolution conjointe d'approbation dans les 30 jours pour que les actions en vertu de sections telles que 232, 201, 203 et 301 prennent effet. Les actions approuvées commenceraient 30 jours après l'adoption et se termineraient généralement après 180 jours, sauf si prolongées par le même processus législatif.

Le projet de loi crée un Comité mixte sur les tarifs et le commerce composé de 10 membres tirés du Comité des finances du Sénat et du Comité des voies et moyens de la Chambre. Le Comité mixte disposerait de personnel, y compris d'un chef de cabinet et de deux représentants commerciaux du Congrès (un pour les négociations et un pour la surveillance et l'application), et aurait le pouvoir de tenir des audiences et de délivrer des assignations. Le projet de loi prévoit également que les dépenses du Comité mixte soient payées à moitié par le fonds de réserve du Sénat et à moitié par le fonds de réserve de la Chambre.

Le projet de loi abroge ou restreint plusieurs autorités commerciales déléguées : il abroge l'autorité de balance des paiements (section 122 de la Loi sur le commerce de 1974) et l'autorité d'imposer des droits en réponse à la discrimination (section 338 de la Loi sur les tarifs de 1930). Il modifie de nombreuses dispositions qui permettaient auparavant au Président ou au représentant commercial des États-Unis de "prendre" des actions en exigences de "proposer" des actions qui doivent ensuite être approuvées par le Congrès selon le nouveau processus. Le projet de loi exige également que tout accord commercial qui lierait le pays soit approuvé par une loi du Congrès. Enfin, il crée le Bureau du représentant commercial des États-Unis en tant qu'agence extérieure au Bureau exécutif du Président et exige la nomination d'un inspecteur général pour ce Bureau.

Ce que cela signifie pour vous#

  • Les actions commerciales majeures (par exemple en vertu des sections 232, 201, 203 et 301) ne pourraient pas entrer en vigueur à moins que le Congrès n'adopte une résolution conjointe approuvant la proposition du Président.
  • Les accords commerciaux qui nécessiteraient des modifications à la loi américaine auraient besoin d'une loi distincte du Congrès avant de prendre effet.
  • Un nouveau Comité mixte sur les tarifs et le commerce examinerait les propositions commerciales et superviserait les négociations commerciales et l'application au nom du Congrès.
  • Le Bureau du représentant commercial des États-Unis serait placé en dehors du Bureau exécutif du Président et disposerait d'un inspecteur général.

Aucune information disponible publiquement sur la rapidité ou la précision avec laquelle ces changements affecteraient une entreprise, un consommateur ou une procédure commerciale spécifique.

Dépenses#

  • Le projet de loi précise que les dépenses du Comité mixte seront payées à moitié par le fonds de réserve du Sénat et à moitié par le fonds de réserve de la Chambre.
  • Le projet de loi crée de nouveaux postes de personnel et une structure d'agence indépendante, ce qui entraînerait des coûts administratifs et de personnel, mais aucune information disponible publiquement sur les estimations de coûts totaux ou les chiffres budgétaires n'est fournie dans le texte du projet de loi.

Point de vue des partisans#

Le but déclaré du projet de loi (dans son titre et son langage d'ouverture) est de "récupérer l'autorité du Congrès sur l'imposition de droits et d'autres actions commerciales." Il cherche donc à restituer le pouvoir de décision sur les mesures commerciales majeures et les engagements commerciaux contraignants au Congrès et à accroître la surveillance du Congrès sur les négociations commerciales et l'application.

Point de vue des opposants#

Aucune information disponible publiquement.