Résumé#
Ce projet de loi modifie la manière dont le programme fédéral pour les grands projets de transport en commun peut mesurer si un projet est « justifié » pour le financement. Il permet aux demandeurs et aux examinateurs d'utiliser des prévisions de fréquentation qui tiennent compte de la densité de population, du taux de croissance de la population, de la fréquentation actuelle du corridor et des activités de planification du développement local. L'objectif général déclaré est de permettre des méthodes de prévision qui reflètent la croissance et la planification locale lors de la décision des projets qui reçoivent des subventions fédérales en capital.
- Changement principal : Ajoute une autorisation explicite d'inclure des méthodes de prévision qui tiennent compte de la densité de population, du taux de croissance de la population, de la fréquentation actuelle des transports en commun dans le corridor et des activités de planification du développement décrites dans le MAP‑21.
- Flexibilité de prévision : Permet l'utilisation soit de la densité de population soit du taux de croissance de la population — selon ce qui est le plus utile pour prédire la fréquentation d'un projet.
- S'applique à : Le programme de subventions d'investissement en capital pour les voies fixes (le programme fédéral New Starts/Small Starts/core-capacity pour les grands projets de transport en commun).
- Objectif : Mieux inclure les communautés à forte croissance ou les zones avec une planification locale qui pourrait augmenter l'utilisation future des transports en commun.
Ce que cela signifie pour vous#
- Agences de transport et sponsors de projets
- Ils pourraient être en mesure d'utiliser des prévisions qui mettent l'accent sur la croissance de la population ou le développement local prévu lors de la demande de subventions fédérales.
- Cela pourrait faciliter la justification des projets dans des corridors à forte croissance mais actuellement à faible densité.
- Examinateurs fédéraux (FTA et DOT)
- Ils prendront en compte les prévisions qui incluent le taux de croissance, la fréquentation actuelle du corridor et la planification du développement local dans le cadre du test de justification.
- Ils pourraient devoir décider comment comparer différentes approches de prévision.
- Gouvernements locaux et planificateurs
- Les plans locaux de développement et de croissance pourraient avoir plus de poids dans les décisions de subventions fédérales s'ils sont utilisés dans les prévisions.
- Contribuables / Grand public
- Le projet de loi pourrait affecter quels projets de transport reçoivent des fonds fédéraux, déplaçant potentiellement certains financements vers des projets dans des zones en croissance.
- Navetteurs et résidents dans des zones à forte croissance
- Si des projets dans des banlieues ou des corridors en croissance reçoivent un financement en raison de prévisions basées sur la croissance, les résidents pourraient obtenir de nouvelles options de transport en commun plus tôt.
- Ce qui n'est pas clair :
- Le projet de loi ne précise pas de normes détaillées sur la manière dont les plans de croissance ou de développement doivent être mesurés ou vérifiés.
- Il ne dit pas comment les examinateurs fédéraux devraient évaluer les méthodes de prévision concurrentes ou se prémunir contre des prévisions trop optimistes.
Dépenses#
Aucune information disponible publiquement.
- Le texte du projet de loi et le matériel fourni ne comprennent pas de note fiscale ou d'estimation des coûts.
- Cela pourrait signifier que le changement lui-même n'a pas d'appropriations directes attachées, mais cela pourrait affecter les décisions futures de subventions fédérales.
- Cela pourrait augmenter les dépenses fédérales si plus de projets se qualifient pour des subventions sous des méthodes de prévision élargies, ou cela pourrait déplacer quels projets reçoivent des fonds existants. La taille de tout effet n'est pas spécifiée.
Point de vue des partisans#
- Le projet de loi semble destiné à permettre aux prévisions de mieux refléter les conditions futures dans les communautés à forte croissance.
- Un argument possible en faveur du projet de loi est que l'utilisation du taux de croissance et des plans de développement locaux peut capturer des futurs usagers que les prévisions basées sur la densité actuelle manquent.
- Cela pourrait être perçu comme une amélioration de l'équité pour les projets dans des banlieues en expansion ou des zones avec une planification locale active pour le logement et l'emploi.
- Le changement pourrait aider à aligner les décisions de financement fédéral avec les plans d'utilisation des terres et de développement économique locaux.
Point de vue des opposants#
- Une préoccupation est que permettre plus de méthodes de prévision pourrait faciliter la production d'estimations de fréquentation optimistes et approuver des projets qui, par la suite, attirent moins d'usagers que prévu.
- Le projet de loi ne fixe pas de normes claires ou d'exigences de vérification pour les prévisions basées sur la croissance ou pour l'utilisation des plans de développement locaux, ce qui pourrait entraîner une application incohérente entre les projets.
- Cela pourrait soulever des questions sur la manière dont les fonds fédéraux sont toujours utilisés pour des projets qui atteindront la fréquentation nécessaire pour justifier leurs coûts.
- Il n'est pas clair comment les examinateurs compareront différentes approches de prévision, ce qui pourrait augmenter le travail administratif ou les litiges lors de l'examen des subventions.