Résumé#
Ce projet de loi modifie le fonctionnement du Programme de réduction des émissions de méthane (MERP) dans la Loi sur l'air pur. Il ajoute des exemptions, retarde le moment où l'EPA peut percevoir une redevance sur le méthane, exige des explications publiques sur la manière dont les redevances sont calculées et fixe une date à laquelle le programme prend fin, sauf réautorisation. Le projet de loi exige que l'EPA publie des méthodes de calcul détaillées, des listes de consultants et d'études utilisées, et qu'elle consulte les petits opérateurs lors de la préparation de ces documents.
Ce que cela signifie pour vous#
- Les petits producteurs de pétrole et de gaz en amont qui, au 16 août 2022, émettaient moins de 25 000 tonnes métriques d'équivalent CO2 par an et avaient 2 500 employés à temps plein ou moins ne seraient pas tenus de déclarer ou de payer la redevance MERP. L'EPA ne peut pas exiger que ces installations prouvent qu'elles respectent ces limites et doit les informer par écrit et publiquement dans les 60 jours suivant l'adoption.
- Les installations qui se conforment à certaines règles existantes de l'EPA (sous-parties OOOOb et OOOOc de 40 C.F.R. partie 60) et qui se trouvent dans des États respectant les exigences connexes du Plan de mise en œuvre de l'État ne seraient pas facturées en vertu du MERP tant qu'elles restent conformes.
- L'EPA ne peut pas percevoir la redevance MERP avant le 1er janvier de la première année civile suivant la certification écrite de l'agence à deux comités du Congrès que (1) les subventions MERP ont été entièrement distribuées aux bénéficiaires éligibles et (2) les révisions requises des règles de déclaration des émissions (sous-partie W de 40 C.F.R. partie 98) sont finalisées et utilisent des facteurs d'émissions validés par l'EPA pendant au moins un an.
- L'EPA doit publier un ordre de l'administrateur dans les 60 jours suivant l'adoption qui explique en termes simples les méthodes de calcul des quantités de gaz à effet de serre, de l'intensité du méthane, des conversions utilisées pour établir les redevances, des études sur lesquelles on s'est appuyé, et des consultants et institutions qui ont aidé à développer ces méthodes.
- Le projet de loi exige des périodes de commentaires publics pour les règles et les orientations. Une disposition stipule que les actions proposées doivent avoir au moins 90 jours pour les commentaires publics ; une autre disposition exige une période de commentaires publics d'au moins 120 jours pour les règlements et la réglementation proposés en vertu de la Loi sur les procédures administratives.
- L'EPA doit proposer, dans les 60 jours suivant l'adoption, un processus accéléré pour que les installations puissent faire appel ou contester le montant d'une redevance MERP.
- L'autorité du programme expire le 31 décembre 2034. Si elle n'est pas réautorisée, l'EPA doit cesser d'imposer la redevance et le projet de loi permet aux parties lésées de demander une compensation financière devant un tribunal fédéral. Le projet de loi annule également les soldes de subventions MERP non engagées à cette date.
Dépenses#
Aucune information disponible publiquement sur les coûts directs, les revenus ou les effets budgétaires des changements n'est incluse dans le texte du projet de loi fourni.
Point de vue des partisans#
Aucune information disponible publiquement dans le texte du projet de loi ne mentionne les arguments ou déclarations des partisans. Le texte du projet de loi décrit des changements spécifiques destinés à fournir des exemptions, à retarder la perception des redevances jusqu'à ce que certaines conditions soient remplies, à accroître la transparence sur les calculs et à exiger des commentaires publics et des procédures de contestation.
Point de vue des opposants#
Aucune information disponible publiquement dans le texte du projet de loi ne mentionne les arguments ou déclarations des opposants.