Expansion du congé familial et médical

Résumé#

Le projet de loi élargirait les droits au congé familial et médical payé pour de nombreux employés fédéraux et associés. Il modifie les règles de congé fédérales existantes afin que les employés concernés puissent utiliser un congé payé pour un ensemble plus large de raisons familiales et médicales. L'objectif déclaré est de donner aux travailleurs fédéraux un congé payé pour l'accouchement, le soin, les activités d'adoption et d'autres événements médicaux-familiaux, et d'aligner des entités similaires avec cette politique.

• Changement principal : Il remplace le langage plus étroit du congé « parental » par un congé « familial et médical » plus large et rend le congé payé disponible pour l'ensemble des raisons de la FMLA (Loi sur le congé familial et médical) énumérées dans le texte.
• Semaines de congé : Le projet de loi maintient les structures de base de 12 semaines et 26 semaines, mais ajoute « toute période de congé supplémentaire utilisée en vertu » d'une clause référencée, ce qui pourrait prolonger ces totaux dans certains cas.
• Règle d'adoption : Il permet au congé lié à l'adoption de commencer avant le placement pour les activités nécessaires à l'achèvement de l'adoption.
• Couverture élargie : Le projet de loi applique ces changements aux employés fédéraux de l'Article 5, aux employés du Congrès en vertu de la Loi sur la responsabilité du Congrès, aux employés du GAO, de la Bibliothèque du Congrès, du USPS, de la Commission de réglementation postale, aux employés du Bureau exécutif du Président, de la FAA/TSA, aux employés de la VA de l'Article 38, et aux employés non judiciaires des tribunaux de D.C. et du Service de défenseur public de D.C.
• Chevauchement avec d'autres congés payés : Si un employé a déjà reçu un congé payé pour le même événement en vertu d'une autre loi, ce projet de loi réduirait le nouveau droit au congé payé du nombre de jours déjà utilisés pour cet événement.

Ce que cela signifie pour vous#

• Employés fédéraux couverts par l'Article 5 : Vous pourriez prendre un congé payé pour un ensemble plus large de raisons familiales et médicales en vertu de la loi fédérale. Le congé lié à l'adoption peut commencer avant le placement pour les activités nécessaires à l'adoption. Tout congé payé déjà reçu pour le même événement en vertu d'une autre loi réduirait le nouveau droit.
• Employés du Congrès : Les employés couverts seraient traités de manière similaire en vertu de la Loi sur la responsabilité du Congrès, avec accès au congé payé familial et médical plus large et aux totaux de congé combinés décrits dans le projet de loi.
• Employés du GAO, de la Bibliothèque du Congrès, du USPS, de la Commission de réglementation postale : Ces employés seraient couverts par les mêmes règles élargies et éligibles pour les mêmes semaines et la règle de congé pré-adoption.
• Employés du Bureau exécutif du Président, de la FAA, de la TSA : Le projet de loi effectue le même passage du congé « parental » au congé « familial et médical » plus large pour ces groupes.
• Employés de la VA de l'Article 38 : Le secrétaire aux Anciens Combattants doit modifier le programme de congé familial et médical de la VA dans les 30 jours pour correspondre aux règles du projet de loi.
• Employés des tribunaux de D.C. et du Service de défenseur public de D.C. : Ces bureaux doivent établir des programmes de congé familial et médical payé couvrant les catégories de la FMLA énumérées dans le projet de loi. Ils peuvent utiliser les règles fédérales comme guide lors de l'établissement des détails du programme.
• Employés ayant déjà utilisé d'autres congés payés pour le même événement : Le projet de loi réduirait le nouveau droit au congé payé de tout jour de congé payé déjà pris pour cet événement en vertu d'autres lois.

Ce qui n'est pas clair :

• Le projet de loi fait référence à « toute période de congé supplémentaire utilisée en vertu du paragraphe (d)(2)(B)(ii) » mais le texte fourni ne précise pas combien de temps cette période supplémentaire est en pratique.
• Le projet de loi ne précise pas le taux de rémunération (rémunération complète, rémunération partielle ou autre) dans le matériel fourni ici.

Dépenses#

Aucun coût public direct ou estimation fiscale n'est inclus dans le matériel fourni.

• Cela pourrait signifier une augmentation des coûts de la paie fédérale si les agences doivent payer plus de jours de congé que dans la pratique actuelle.
• Les agences pourraient faire face à des coûts administratifs pour changer les systèmes de congé, mettre à jour les politiques, suivre les congés chevauchants et former le personnel.
• La VA doit changer son programme rapidement (dans les 30 jours), ce qui pourrait créer des coûts d'implémentation à court terme.
• Il est raisonnable de s'attendre à des coûts indirects potentiels tels que le personnel temporaire, les heures supplémentaires ou l'embauche pour couvrir les employés en congé payé prolongé, mais le texte du projet de loi n'est pas estimé ces montants.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à élargir le congé payé pour les travailleurs fédéraux afin de couvrir un ensemble complet de raisons familiales et médicales, et pas seulement des événements parentaux.
• Un argument possible en faveur du projet de loi est qu'il standardise et étend le congé payé dans de nombreux lieux de travail fédéraux et quasi-fédéraux, créant des protections cohérentes pour les travailleurs dans ces lieux de travail.
• Permettre au congé lié à l'adoption de commencer avant le placement pourrait aider les employés à compléter les processus d'adoption sans perdre de salaire.
• La règle réduisant le congé payé de ce projet de loi par tout congé payé déjà pris pour le même événement pourrait être considérée comme empêchant le double paiement pour le même événement de congé.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est le coût : élargir le congé payé dans de nombreux lieux de travail fédéraux pourrait augmenter les dépenses de paie et administratives, et le projet de loi ne fournit aucune estimation fiscale dans le texte fourni.
• Le projet de loi ne dit pas clairement combien un employé reçoit pendant le congé payé nouvellement disponible. Cette omission rend l'effet sur le revenu des travailleurs peu clair.
• La phrase « toute période de congé supplémentaire utilisée en vertu du paragraphe (d)(2)(B)(ii) » n'est pas clairement expliquée dans le texte fourni, il est donc difficile de calculer le temps total de congé en pratique.
• La mise en œuvre rapide des changements (par exemple, le délai de 30 jours de la VA) pourrait créer une pression administrative pour les agences.
• La règle qui soustrait le congé payé précédemment utilisé pour le même événement peut être complexe à administrer et pourrait réduire le temps de congé payé effectif pour certains employés.