Recharge des VZE sur les terres publiques

Résumé#

Ce projet de loi mettrait en place l'« Initiative TRAILS plus propres » pour aider à installer des stations de recharge et de ravitaillement pour véhicules à zéro émission (VZE) sur les terres du Service des parcs nationaux et du Service des forêts, ainsi que sur les terres voisines liées à ces sites. Il demande aux agences de créer une stratégie inter-agences, d'acheter des VZE pour les flottes des agences, de prioriser les services de navette VZE, de permettre des frais d'utilisation et de faire rapport au Congrès chaque année. Le projet de loi modifie également certaines règles fédérales de subvention et de planification des véhicules électriques pour encourager la recharge près des aéroports, des destinations touristiques et des terres de loisirs fédérales.

• Établit une initiative inter-agences pour planifier, installer, exploiter et cartographier l'infrastructure de ravitaillement en VZE sur des « terres couvertes » (parcs nationaux, forêts nationales, sites affiliés et terres voisines dans un rayon de 25 miles avec un accord).
• Exige une stratégie publique mise à jour et une coordination avec le Bureau conjoint de l'énergie et des transports et la GSA.
• Autorise des crédits de 100 millions de dollars par an au Service des parcs nationaux et 100 millions de dollars par an au Service des forêts pour chaque exercice fiscal de 2027 à 2031 (autorisation, pas d'appropriation réelle).
• Limite l'utilisation des fonds du programme (par exemple, jusqu'à 20 % pour les achats de véhicules, jusqu'à 30 % pour l'infrastructure dans les zones urbanisées, jusqu'à 4 % pour l'administration).
• Modifie les règles de subvention routière pour réserver 10 % de certains fonds pour des projets qui servent les aéroports, les voyages longue distance, le tourisme et les sites près des terres fédérales ; élargit un groupe de travail sur les véhicules électriques en une commission plus large avec une représentation des voyages et des loisirs.
• Supprime une date limite spécifique avant 2025 dans une disposition routière (en changeant une phrase à durée limitée en une phrase continue).

Ce que cela signifie pour vous#

• Visiteurs des parcs nationaux et des forêts : Vous pourriez voir plus de stations de recharge publiques ou de ravitaillement en hydrogène dans les parcs, les aires de stationnement voisines et les sites affiliés. Le projet de loi exige des cartes et des listes sur un site web public des nouvelles stations.
• Personnes avec des voitures électriques, des camping-cars, des bateaux ou d'autres véhicules récréatifs à VZE : Vous pourriez avoir plus d'options pour recharger ou ravitailler lors de vos visites sur des terres de loisirs fédérales ou sur des sites dans un rayon de 25 miles ayant signé un accord avec les agences.
• Employés et flottes des agences : Les employés du Service des forêts et du Service des parcs nationaux pourraient être autorisés à utiliser l'infrastructure de recharge des agences pour leurs trajets domicile-travail. Les agences sont également chargées d'augmenter le nombre de VZE dans leurs flottes et navettes, sous réserve de disponibilité et d'infrastructure.
• Fournisseurs de services de navette et de transport, concessionnaires et entrepreneurs : Les agences doivent donner la priorité aux fournisseurs qui exploitent des navettes utilisant des VZE lors de l'attribution de nouveaux contrats pour fournir des services de navette ou de transport sur ou vers des terres couvertes.
• Gouvernements locaux et gouvernements tribaux : Les terres qu'ils possèdent dans un rayon de 25 miles des sites de parc ou de forêt peuvent être incluses comme « terres couvertes » si le responsable de l'agence appropriée signe un accord, les rendant potentiellement hôtes pour l'infrastructure de recharge.
• Services publics d'électricité et fournisseurs d'énergie : Le projet de loi demande aux agences de planifier des mises à niveau du réseau, du stockage et de la recharge intelligente. Le choix des sites de projets tiendra compte des impacts sur la capacité des services publics et des constructions nécessaires.
• Industrie du voyage et du tourisme et aéroports : Les règles fédérales de planification et de subvention orienteraient certains financements et planifications d'infrastructure pour véhicules électriques vers les aéroports, les destinations touristiques et des services comme les voitures de location et les services de covoiturage.

Dépenses#

Coût public estimé : Le projet de loi autorise jusqu'à 100 millions de dollars par an au Service des parcs nationaux et 100 millions de dollars par an au Service des forêts pour les exercices fiscaux de 2027 à 2031. Si entièrement approprié chaque année, cela représenterait jusqu'à 200 millions de dollars par an et jusqu'à 1 milliard de dollars au total sur cinq ans.

• Ces chiffres sont des autorisations. Les dépenses réelles nécessitent de futures appropriations par le Congrès.
• Le projet de loi limite l'utilisation de ces fonds : pas plus de 20 % pour les achats de véhicules fédéraux, pas plus de 30 % pour les projets dans les zones urbanisées, et pas plus de 4 % pour les coûts administratifs.
• Le projet de loi permet aux agences de percevoir des frais d'utilisation pour la recharge/ravitaillement accessibles au public et d'utiliser ces frais pour les opérations et l'entretien.
• Le projet de loi n'inclut pas de note fiscale ici. Aucune estimation de coût supplémentaire (comme les coûts estimés de mise à niveau du réseau, les coûts d'État ou locaux, ou les coûts privés) n'est fournie dans le texte.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à augmenter l'accès à la recharge et au ravitaillement pour les véhicules à zéro émission sur et près des terres de loisirs fédérales, ce qui pourrait faciliter la visite des parcs et des forêts avec des véhicules électriques.
• Il pourrait aider les agences et leurs entrepreneurs à passer à des flottes et des services de navette plus propres en planifiant l'infrastructure et en achetant des VZE.
• Le projet de loi coordonnerait plusieurs bureaux fédéraux (Bureau conjoint de l'énergie et des transports, GSA, laboratoires du DOE) pour rationaliser la planification et le soutien technique.
• L'ajout de cartographie et d'informations publiques vise à faciliter la recherche de stations de recharge par les visiteurs.
• Les modifications apportées aux programmes de subventions routières et au Bureau conjoint mettent l'accent sur les voyages, le tourisme et les aéroports, ce qui pourrait aider à construire des corridors de recharge vers des destinations populaires.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est le coût et la certitude du financement : le projet de loi autorise des sommes substantielles mais nécessite que le Congrès approprie l'argent ; le texte ne garantit pas les niveaux de financement ni ne montre un contrepoids fiscal.
• Le projet de loi ne fixe pas de délais fermes ni d'objectifs spécifiques pour la construction d'infrastructures sur des sites particuliers, il peut donc être peu clair à quelle vitesse les visiteurs verront de nouveaux chargeurs.
• Il n'est pas clair comment les accords avec les propriétaires terriens privés ou les concessionnaires répartiront les responsabilités à long terme pour l'installation, la propriété, l'entretien et l'accès public.
• Les besoins de mise à niveau du réseau et des services publics pourraient être importants dans certains sites éloignés ; le projet de loi demande aux agences de planifier des mises à niveau mais n'identifie pas comment ces coûts seraient payés ou répartis entre les acteurs fédéraux, étatiques, locaux, privés ou de services publics.
• Autoriser jusqu'à 30 % des fonds à être utilisés dans des zones urbanisées pourrait être perçu comme un détournement d'argent des sites de loisirs éloignés, selon les priorités.
• L'amendement qui supprime le langage spécifique sur le calendrier avant 2025 dans une disposition routière pourrait avoir des effets administratifs ou juridiques qui ne sont pas entièrement expliqués dans le texte du projet de loi.