Réforme de la RFRA pour les droits civils

Résumé#

La Loi sur le non-nuisance modifie le fonctionnement de la Loi sur la restauration de la liberté religieuse (RFRA). Elle stipule que la RFRA ne peut pas être utilisée pour bloquer l'application ou la mise en œuvre de plusieurs types de lois fédérales qui protègent d'autres personnes. Elle précise également que les réclamations basées sur la RFRA ne peuvent être introduites que dans des affaires judiciaires où le gouvernement est une partie cherchant un recours contre le gouvernement.

• Changement principal : La RFRA ne s'appliquera pas aux lois fédérales qui protègent contre la discrimination, exigent des salaires/des avantages/des congés, protègent les enfants, garantissent l'accès aux soins de santé (y compris l'information, les références, la fourniture ou la couverture), ou aux termes des contrats gouvernementaux qui exigent des services pour les bénéficiaires de programmes.
• Changement principal : La RFRA sera limitée pour ne s'appliquer qu'aux procédures judiciaires impliquant le gouvernement en tant que partie (c'est-à-dire qu'elle ne fournira pas de cause d'action entre des parties privées contre d'autres parties privées).
• Objectif politique énoncé dans le projet de loi : protéger les droits civils et prévenir des dommages significatifs à des tiers.

Ce que cela signifie pour vous#

• Personnes cherchant des protections des droits civils (par exemple, contre la discrimination) : Les lois fédérales telles que la Loi sur les droits civils et la Loi sur les Américains handicapés ne peuvent pas être bloquées ou modifiées par une réclamation RFRA en vertu de ce projet de loi. Cela pourrait rendre plus difficile pour quelqu'un accusé de discrimination de revendiquer une exemption RFRA de ces obligations.
• Travailleurs et employés : Les protections liées aux salaires, aux avantages, aux congés et aux activités collectives en milieu de travail sont énumérées comme des exceptions. Les employeurs ne pourront pas utiliser la RFRA pour éviter de fournir les exigences salariales ou les avantages établis par la loi fédérale.
• Personnes ayant besoin de soins de santé : La RFRA ne pourrait pas être utilisée pour bloquer l'accès aux articles ou services de santé, ou pour bloquer l'information, les références ou la couverture exigées par la loi fédérale. Cela pourrait affecter les prestataires ou les organisations qui avaient demandé des exemptions religieuses pour refuser de fournir certains soins ou références.
• Parents et enfants : Les protections contre le travail des enfants, les abus et l'exploitation sont explicitement couvertes, donc la RFRA ne pourrait pas être utilisée pour empêcher l'application de ces protections.
• Individus et organisations religieuses : Le projet de loi restreint les situations où la RFRA fournit une défense. Cela pourrait limiter la capacité d'utiliser la RFRA pour éviter de se conformer aux lois fédérales énumérées.
• Entrepreneurs gouvernementaux et fournisseurs de programmes : Les termes des contrats gouvernementaux, des subventions et des récompenses qui exigent des services pour les bénéficiaires de programmes sont exemptés des réclamations RFRA, donc les entrepreneurs doivent suivre ces termes de contrat même s'ils revendiquent des objections religieuses.
• Parties privées dans des poursuites judiciaires : La RFRA sera clarifiée pour s'appliquer uniquement lorsque le gouvernement est une partie. Cela signifie que si une personne ou une entreprise privée poursuit une autre personne ou entreprise privée, la RFRA ne serait pas le moyen de demander un recours contre cette partie privée.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

• Le texte du projet de loi n'inclut pas de note fiscale ou d'estimation budgétaire.
• Effets administratifs ou juridiques possibles (déduits) : cela pourrait changer la fréquence des litiges basés sur la RFRA et pourrait déplacer les coûts juridiques vers d'autres domaines, mais le projet de loi n'estime pas ces coûts.
• Effets de conformité possibles (déduits) : les entités qui avaient précédemment demandé des exemptions RFRA des lois fédérales énumérées dans le projet de loi pourraient faire face à des coûts de conformité pour respecter ces lois au lieu de s'appuyer sur la RFRA ; le projet de loi ne quantifie pas ces coûts.

Point de vue des partisans#

Le projet de loi lui-même énonce son objectif et suggère des raisons pour lesquelles quelqu'un pourrait le soutenir.

• Le projet de loi semble destiné à garantir que la RFRA ne puisse pas être utilisée pour contrecarrer les protections fédérales qui empêchent de nuire à d'autres personnes.
• Il semble destiné à protéger les lois sur les droits civils et les lois liées à la sécurité d'être contournées par des revendications d'exemption religieuse.
• Limiter la RFRA aux affaires impliquant le gouvernement pourrait être perçu comme un retour de la RFRA aux litiges concernant l'action gouvernementale, plutôt que de laisser la RFRA être utilisée dans des poursuites privées entre individus ou entreprises.
• Les partisans pourraient considérer ces changements comme une protection des personnes vulnérables (par exemple, les personnes protégées par des lois anti-discrimination, les enfants et les patients) contre les préjudices causés par les objections religieuses d'autrui.

Point de vue des opposants#

Basé uniquement sur le texte du projet de loi, voici des préoccupations potentielles ou des questions ouvertes.

• Une préoccupation est que le projet de loi réduit la portée de la protection de la liberté religieuse en vertu de la RFRA en supprimant certaines défenses ; les individus et les organisations qui s'appuyaient sur la RFRA pourraient perdre des protections juridiques.
• Il n'est pas clair comment les tribunaux interpréteront des phrases comme "accès à" ou la portée de l'exception des contrats gouvernementaux ; cela pourrait produire plus de litiges sur ce qui est couvert.
• Restreindre la RFRA aux poursuites impliquant le gouvernement pourrait laisser les parties privées sans un recours fédéral uniforme d'exemption religieuse ; les parties concernées pourraient chercher un recours en vertu d'autres lois ou règles d'État.
• Le projet de loi ne fournit pas d'estimations fiscales, donc il n'est pas clair combien les agences gouvernementales, les tribunaux ou les parties privées dépenseront pour ajuster les politiques, gérer de nouveaux litiges ou garantir la conformité.
• Certains pourraient faire valoir que la liste des lois fédérales dans les exceptions est incomplète ou pourrait avoir des lacunes ; le projet de loi n'explique pas comment il interagirait avec d'autres lois fédérales non nommées.