Résumé#
Cette résolution conjointe propose un amendement constitutionnel pour restreindre qui est considéré comme "sujet à la juridiction des États-Unis" pour la règle de citoyenneté du 14ème amendement. Selon la proposition, une personne née aux États-Unis serait citoyenne américaine à la naissance uniquement si au moins un parent est (1) un citoyen ou un national américain, (2) un résident permanent légal vivant aux États-Unis, ou (3) un étranger avec un statut d'immigration légal qui sert activement dans les forces armées américaines. Le Congrès se verrait confier le pouvoir de rédiger des lois pour mettre en œuvre l'amendement. La ratification nécessiterait que les législatures des États dans trois-quarts des États le fassent dans un délai de sept ans.
Points clés :
- La proposition modifie les règles de citoyenneté de naissance liées au 14ème amendement.
- La citoyenneté de naissance ne s'appliquerait plus automatiquement aux enfants dont les parents ne sont ni citoyens ni résidents permanents légaux, sauf pour certains membres du service militaire.
- L'amendement permet au Congrès de créer des lois d'application, mais ne précise pas comment la vérification, les dossiers ou l'application fonctionneraient.
- La mesure doit être approuvée par les États pour devenir partie intégrante de la Constitution, avec un délai de sept ans pour la ratification.
Ce que cela signifie pour vous#
- Personnes nées aux États-Unis : Si cet amendement devient partie intégrante de la Constitution, un bébé né aux États-Unis serait citoyen américain à la naissance uniquement si un parent répond aux catégories énumérées dans l'amendement. Les bébés dont les parents ne répondent pas à ces catégories ne seraient pas automatiquement citoyens américains à la naissance selon ce texte.
- Parents qui ne sont pas citoyens : Les parents qui ne sont pas citoyens américains ou résidents permanents légaux pourraient avoir des enfants qui ne sont pas citoyens américains par naissance. L'amendement ne précise pas quel statut d'immigration ces enfants auraient à la place.
- Familles militaires : Un enfant né aux États-Unis d'un parent ayant un statut d'immigration légal et servant activement dans les forces armées américaines serait éligible à la citoyenneté à la naissance selon l'amendement.
- Hôpitaux et bureaux des dossiers vitaux : L'amendement ne décrit pas les procédures. Si mis en œuvre, les hôpitaux et les bureaux d'enregistrement des naissances des États pourraient faire face à de nouvelles paperasses ou exigences pour déterminer le statut d'un parent. Comment et quand cela se produirait n'est pas précisé dans l'amendement lui-même.
- Documents d'immigration et de voyage : L'amendement ne modifie pas lui-même les lois sur les visas, les cartes vertes ou les passeports. Cependant, si un enfant n'est pas citoyen américain à la naissance, cela pourrait affecter son éligibilité pour les passeports américains et certains avantages, selon les lois ultérieures.
- États et gouvernements locaux : Les États continueraient d'enregistrer les naissances. L'amendement laisse au Congrès le soin de créer des règles et des systèmes pour appliquer le changement, donc les États pourraient être invités à suivre de nouvelles procédures fédérales plus tard.
Ce qui n'est pas clair :
- L'amendement n'explique pas comment les fonctionnaires vérifieraient le statut d'un parent à la naissance ou après.
- Il ne précise pas quel statut légal auraient les enfants non citoyens nés aux États-Unis, ni quel chemin (le cas échéant) ils auraient pour obtenir la citoyenneté plus tard.
- Il ne liste pas de pénalités spécifiques ou de détails d'application ; ceux-ci viendraient de futures lois fédérales.
Dépenses#
Aucune information disponible publiquement.
Coûts ou impacts budgétaires possibles (déduits du texte) :
- Cela pourrait nécessiter de nouveaux systèmes fédéraux et étatiques pour vérifier le statut d'immigration des parents pour les dossiers de naissance, ce qui pourrait augmenter les coûts administratifs et technologiques.
- Les hôpitaux, les bureaux d'enregistrement des dossiers vitaux des États et les gouvernements locaux pourraient faire face à des coûts supplémentaires de paperasse et de formation.
- Le Congrès pourrait adopter des lois qui créent de nouveaux avantages, frais ou programmes liés au changement, et ces lois pourraient entraîner des coûts ou des économies. L'amendement lui-même n'inclut pas d'estimation fiscale.
Point de vue des partisans#
- Le projet de loi semble destiné à limiter la citoyenneté de naissance aux enfants ayant un parent qui est citoyen, résident permanent légal ou certains membres du personnel militaire.
- Un argument possible en faveur du projet de loi est qu'il clarifierait et définirait qui est considéré comme "sujet à la juridiction" des États-Unis pour le 14ème amendement.
- Les partisans peuvent considérer que donner au Congrès une règle constitutionnelle claire permettrait d'établir des règles nationales uniformes plutôt que des interprétations judiciaires variées. (Le texte de l'amendement donne au Congrès le pouvoir de mettre en œuvre le changement par le biais de la législation.)
Point de vue des opposants#
- Une préoccupation est que l'amendement n'explique pas comment vérifier le statut parental à la naissance et laisserait de nombreux détails d'application à des lois ultérieures.
- La proposition pourrait augmenter le nombre d'enfants nés aux États-Unis qui n'ont pas la citoyenneté à la naissance, ce qui pourrait accroître les risques d'apatridie pour certains enfants en fonction des lois des pays d'origine des parents.
- Ce changement pourrait créer des charges administratives et des coûts pour les hôpitaux, les bureaux d'enregistrement des dossiers vitaux des États et les agences fédérales chargées de faire respecter les nouvelles règles.
- Il n'est pas clair comment l'amendement affecterait l'éligibilité aux services, aux prestations publiques, à l'éducation et aux documents de voyage pour les enfants qui ne deviennent pas citoyens à la naissance.