Résumé#
La Loi modifiant la Loi sur les écoles publiques (Rapport sur l'absentéisme chronique) modifierait la Loi sur les écoles publiques du Manitoba. Son titre indique un objectif de rapport sur l'absentéisme chronique ; le projet de loi établit des devoirs de surveillance et de rapport, mais ne nécessite pas que les écoles fournissent des soutiens à l'assiduité ou prennent d'autres mesures.
- Les directeurs d'écoles et d'écoles indépendantes doivent surveiller les absences signalées en vertu de la Loi existante pour déterminer si un enfant est chroniquement absent.
- Les directeurs et les conseils scolaires doivent envoyer les chiffres d'absences au conseil ou au ministre selon des calendriers établis. Les directeurs d'écoles indépendantes rapportent directement au ministre.
- Le ministre doit publier des chiffres annuels par division scolaire ou district et école indépendante, y compris des comptes et des pourcentages par groupe de niveau et des informations sur les enfants qui se déclarent autochtones.
- « Chroniquement absent » signifie, pour la maternelle à la 8e année, des absences non justifiées pendant au moins 20 % des jours d'enseignement dans l'une des trois périodes spécifiées. Pour les 9e à 12e années, cela signifie au moins 20 absences non justifiées dans un cours de mathématiques ou d'anglais.
- Le texte fourni indique que la Loi entrerait en vigueur à la sanction royale, mais la date de sanction est vide. Il n'est pas possible de déterminer si elle est maintenant en vigueur à partir du matériel fourni.
Ce que cela signifie pour vous#
- Directeurs d'écoles et d'écoles indépendantes : Doivent surveiller les absences et rapporter les chiffres requis. Les directeurs d'écoles rapportent à leur conseil à la fin de l'année scolaire ; les directeurs d'écoles indépendantes rapportent au ministre d'ici le 1er août.
- Conseils scolaires : Doivent rapporter au ministre d'ici le 1er août avec les chiffres requis pour leur division scolaire ou district.
- Étudiants et familles : Le projet de loi ne fixe pas de pénalités pour l'assiduité, ne nécessite pas de plans d'assiduité individuels, ni ne crée un nouveau service de soutien.
- Étudiants et communautés autochtones : Les rapports doivent inclure des chiffres sur les enfants qui se déclarent autochtones. Le projet de loi ne précise pas comment les communautés autochtones seraient impliquées.
- Grand public : Le ministre doit déposer le rapport annuel à l'Assemblée et ensuite le rendre disponible sur un site Web gouvernemental.
Finances#
Le projet de loi crée des devoirs de surveillance et de rapport, mais aucune estimation des coûts n'est fournie.
- Les directeurs, conseils scolaires et le ministre doivent effectuer le travail nécessaire pour répondre à ces devoirs ; le projet de loi ne précise pas combien de temps de personnel ou de financement cela nécessitera.
- Le projet de loi ne fixe pas de frais, d'amende, de prestation ou de montant de dépenses spécifique.
Ce qui n'est pas clair#
- La disposition de la Loi sur les écoles publiques à laquelle le projet de loi fait référence pour les absences signalées n'a pas été fournie, donc le processus de rapport existant — et comment ce projet de loi le modifie — n'a pas pu être vérifié.
- Le projet de loi n'explique pas comment les écoles devraient classer une absence comme justifiée ou non justifiée, ni comment elles devraient compter les absences dans un cours.
- Il ne fixe pas de règles pour vérifier ou corriger les chiffres, protéger les données de petits groupes, ou traiter les questions concernant le rapport.
- Le seuil pour les 9e à 12e années s'applique aux absences dans les cours de mathématiques ou d'anglais, et non à une mesure déclarée de l'assiduité globale d'un étudiant. Le projet de loi n'explique pas pourquoi il utilise cette mesure.
- Aucune information disponible publiquement.
Arguments en faveur#
- Une définition légale cohérente pourrait rendre le rapport sur l'absentéisme plus comparable entre les divisions scolaires, les districts et les écoles indépendantes.
- Le rapport à la fois des chiffres et des pourcentages, par groupe de niveau, pourrait aider les lecteurs à voir l'ampleur de l'absentéisme ainsi que sa part dans l'inscription.
- Le rapport des chiffres d'auto-déclaration autochtone pourrait rendre les différences dans l'absentéisme signalé plus visibles.
- Exiger que le ministre dépose et publie un rapport annuel pourrait rendre les données accessibles à l'Assemblée et au public.
Arguments contre#
- Le projet de loi exige la collecte et la publication de données mais ne nécessite aucune réponse à un absentéisme élevé ni ne fournit de soutiens à l'assiduité.
- Les différentes mesures pour les étudiants plus jeunes et plus âgés peuvent rendre les chiffres plus difficiles à comparer : l'une utilise la part des jours d'enseignement, tandis que l'autre compte les absences dans deux types de cours.
- Le projet de loi ne prévoit pas de mesures de protection de la vie privée pour les chiffres autochtones signalés ni n'explique comment les petits comptes seraient gérés.
- Les nouvelles responsabilités peuvent nécessiter du temps et des ressources du personnel, mais le projet de loi ne donne aucune estimation des coûts ni plan de financement.