Résumé#
Le projet de loi, intitulé Loi modifiant la Loi sur l'accessibilité pour les Manitobains et Loi modifiant la commémoration des jours, semaines et mois (Semaine de sensibilisation à l'accessibilité), modifierait deux lois existantes du Manitoba. Son objectif déclaré est de prévenir et d'éliminer les obstacles à l'accessibilité ; il ne crée pas une nouvelle agence ni un nouveau service de première ligne.
- Les normes d'accessibilité seraient examinées dans les cinq ans suivant leur adoption, à nouveau dans les cinq ans suivant leur premier examen, et au moins une fois tous les 10 ans par la suite.
- Lors de la nomination des membres du Conseil consultatif sur l'accessibilité, le gouvernement doit, autant que possible, s'assurer que la plupart des membres sont des personnes handicapées par des obstacles, inclure des représentants de groupes spécifiés et refléter la diversité du Manitoba, y compris les Premières Nations, les Inuits et les Métis. Les membres actuels du conseil pourraient rester jusqu'à leur remplacement ou leur départ.
- Les organismes du secteur public suivraient des calendriers de transition pour préparer ou mettre à jour les plans d'accessibilité, puis le feraient d'ici le 1er janvier 2032, et tous les quatre ans par la suite. Les plans doivent décrire la consultation avec les personnes handicapées par des obstacles ou leurs organisations, et être envoyés au directeur dans les 30 jours.
- Le gouvernement doit utiliser l'argent collecté à partir des pénalités administratives pour éduquer le public ou promouvoir la sensibilisation à l'accessibilité.
- Le ministre doit nommer quelqu'un pour examiner l'efficacité de la Loi d'ici la fin de 2028 et avant la fin de chaque période de 10 ans par la suite.
- La semaine commençant le dernier dimanche de mai serait la Semaine de sensibilisation à l'accessibilité. Le texte laisse la date de sanction royale vide, donc il n'établit pas si les changements sont en vigueur.
Ce que cela signifie pour vous#
- Organismes du secteur public : Ils devraient préparer ou mettre à jour des plans selon le calendrier du projet de loi. Le gouvernement et certains organismes énumérés doivent couvrir 2025–26, 2027–28 et 2029–31. Les petites municipalités ont un calendrier différent : 2026–27, puis soit deux périodes de deux ans, soit une période de quatre ans couvrant 2028–31. À partir de 2032, les plans doivent être soumis tous les quatre ans et doivent aborder l'identification, la prévention et l'élimination des obstacles dans les politiques, programmes, pratiques et services de l'organisme.
- Personnes handicapées par des obstacles et leurs organisations : Les organismes du secteur public doivent les consulter lors de la préparation des plans et décrire cette consultation dans le plan. Le projet de loi ne précise pas comment la consultation doit se dérouler.
- Nommés au conseil : Les règles de nomination chercheraient une majorité de membres qui sont des personnes handicapées par des obstacles et une représentation d'organisations et de secteurs spécifiés, tout en reflétant la diversité du Manitoba. "Autant que possible" qualifie ces exigences.
- Le public : La Semaine de sensibilisation à l'accessibilité serait officiellement désignée. Le projet de loi ne nécessite pas d'événements ou de services particuliers durant cette semaine.
- Personnes ou organisations payant des pénalités administratives : Le gouvernement devrait utiliser les montants collectés pour l'éducation publique ou la sensibilisation à l'accessibilité.
Finances#
Aucune estimation des coûts n'est fournie dans le matériel disponible.
- Les organismes publics devraient préparer ou mettre à jour des plans et les envoyer au directeur ; le projet de loi ne donne aucune estimation de personnel ou de coût.
- Le gouvernement doit utiliser les montants des pénalités administratives pour l'éducation ou la sensibilisation à l'accessibilité. Le matériel ne précise pas combien est collecté ou si l'argent est conservé dans un fonds séparé.
- Aucun montant de dépense n'est spécifié pour les examens ou la Semaine de sensibilisation à l'accessibilité.
Ce qui est flou#
- Les lois parentales et le règlement énumérant les organismes du secteur public ne sont pas fournis, donc les règles actuelles complètes et quels organismes relèvent de chaque groupe n'ont pas pu être vérifiés.
- Le projet de loi ne prévoit pas de processus pour vérifier les plans, y répondre ou faire respecter les exigences du plan.
- Il ne précise pas comment la consultation doit être menée ni comment le directeur utilisera les plans soumis.
- Le matériel fourni ne montre pas si "les personnes handicapées par des obstacles" est défini dans la Loi existante.
- La date d'assentiment est vide. Les calendriers indiquent qu'ils entrent en vigueur à la sanction royale, mais le matériel ne confirme pas si ou quand cela s'est produit.
Arguments en faveur#
- Des examens plus réguliers pourraient aider à maintenir les normes d'accessibilité sous révision tout en permettant des écarts plus longs après le premier suivi.
- Exiger que les plans décrivent la consultation rend cette partie de la planification visible dans le plan.
- Un conseil avec une majorité de membres handicapés par des obstacles pourrait apporter une expérience directe des obstacles dans ses conseils.
- Le projet de loi dirige l'argent des pénalités administratives vers l'éducation publique ou la sensibilisation à l'accessibilité.
Arguments contre#
- Un cycle de plan de quatre ans à partir de 2032 signifie que les plans seraient mis à jour moins souvent que le calendrier de tous les deux ans décrit dans la note explicative.
- Le projet de loi exige des plans et une consultation mais ne précise pas comment le directeur les évaluera ni ce qui se passe si un plan est inadéquat.
- Les règles de nomination sont qualifiées par "autant que possible", donc le projet de loi ne garantit pas que le conseil atteindra chaque objectif de représentation.
- Le coût et le temps du personnel pour la préparation, la soumission et les examens des plans ne sont pas estimés.