Résumé#
Le projet de loi 38, la Loi de crédits 2026-2027, est un projet de loi de première lecture qui autoriserait les dépenses du Fonds consolidé du Nouveau-Brunswick pour l'exercice fiscal allant du 1er avril 2026 au 31 mars 2027. Il ne crée pas de nouveau programme ni ne modifie un avantage, un impôt ou une infraction existants. Son objectif est de payer les dépenses de services publics qui ne sont pas autrement prévues.
S'il est adopté, le projet de loi :
- Autoriserait jusqu'à 14,544 milliards de dollars en dépenses totales, prêts et avances.
- Autoriserait 13,041 milliards de dollars par le biais du compte ordinaire et du compte d'agence opérationnelle spéciale.
- Autoriserait 1,351 milliard de dollars par le biais du compte de capital, qui couvre les dépenses en capital telles que les infrastructures et d'autres actifs.
- Autoriserait 152,324 millions de dollars en prêts et avances par l'intermédiaire de l'Agriculture, de l'Aquaculture et des Pêches; de la Société d'habitation du Nouveau-Brunswick; d'Opportunités Nouveau-Brunswick; et de l'Éducation postsecondaire, de la Formation et du Travail.
- Exigerait que l'argent soit payé et utilisé uniquement conformément aux votes dans les Prévisions principales et les Prévisions de capital 2026-2027.
- Couvrirait les principaux services publics, y compris la Santé à 4,801 milliards de dollars, l'Éducation et le Développement de la petite enfance à 2,231 milliards de dollars, le Développement social à 2,012 milliards de dollars, et le Transport et les Infrastructures à 1,492 milliard de dollars à travers ses comptes ordinaire et de capital.
Le projet de loi n'est pas encore une loi. Les deux versions fournies sont étiquetées première lecture. Aucun matériel d'amendement n'a été fourni, donc il n'y a pas d'amendement établi pour distinguer du texte original.
Ce que cela signifie pour vous#
- Résidents du Nouveau-Brunswick : Le projet de loi fournirait l'autorité légale au gouvernement provincial de dépenser pour les services publics durant l'exercice fiscal 2026-2027. Il ne fixe pas lui-même les détails de la santé, de l'éducation, du logement, de l'aide sociale, du transport ou d'autres services.
- Patients, étudiants, familles et personnes recevant des services sociaux : Le projet de loi énumère de grandes sommes pour les ministères responsables de ces services, mais il ne modifie pas directement l'admissibilité, les montants des prestations, les normes de service, les demandes ou les appels.
- Entreprises et organisations : Le projet de loi autorise des prêts et des avances, y compris jusqu'à 50 millions de dollars pour Opportunités Nouveau-Brunswick. Le projet de loi ne précise pas qui serait admissible, comment les demandes fonctionneraient, quels termes s'appliqueraient, ou si la totalité du montant autorisé serait prêtée.
- Propriétaires, locataires et fournisseurs de logements : Jusqu'à 259,938 millions de dollars sont autorisés pour le compte ordinaire de la Société d'habitation du Nouveau-Brunswick, 77,817 millions de dollars pour son compte de capital, et 3,224 millions de dollars pour des prêts et avances. Le projet de loi lui-même ne crée pas un avantage en matière de logement, ne construit pas un projet particulier, ni ne modifie les règles de logement.
- Ministères et agences gouvernementales : Ils ne peuvent dépenser que dans les limites et les votes approuvés dans les Prévisions principales et les Prévisions de capital. Le projet de loi autorise les dépenses ; il ne requiert pas que chaque montant énuméré soit dépensé.
- Contribuables : Le projet de loi permet de retirer de l'argent du Fonds consolidé. Il ne modifie pas lui-même les taux d'imposition, n'introduit pas de frais, n'impose pas d'amende, ni ne précise comment les dépenses seront financées.
Argent#
Le projet de loi autorise jusqu'à 14,544 milliards de dollars pour l'exercice fiscal 2026-2027, mais aucune estimation de coût séparée n'est fournie.
- Dépenses ordinaires et d'agence opérationnelle spéciale : 13,041 milliards de dollars.
- Dépenses en capital : 1,351 milliard de dollars.
- Prêts et avances : 152,324 millions de dollars.
- Les montants sont des autorités maximales, pas une déclaration que chaque dollar sera dépensé.
- Le matériel fourni ne contient aucune estimation des coûts administratifs, des coûts de personnel, des économies, des revenus ou du remboursement des prêts et avances.
Ce qui n'est pas clair#
- Le projet de loi ne liste pas les programmes, projets, contrats ou services individuels qui composent le montant de chaque ministère. Ces détails seraient dans les Prévisions principales et les Prévisions de capital, qui n'ont pas été fournies.
- Il n'est pas clair combien de chaque montant autorisé sera réellement dépensé durant l'exercice fiscal.
- Le projet de loi n'explique pas les règles d'admissibilité, le processus de demande, les conditions de remboursement, ou la supervision pour les prêts et avances autorisés.
- Le projet de loi ne précise pas si des montants peuvent être transférés entre les votes ou les ministères.
- Le texte fourni n'identifie aucun processus de rapport, d'audit ou de révision publique créé spécifiquement par ce projet de loi.
- L'adoption est incertaine car le projet de loi n'est montré qu'à la première lecture.
Arguments en faveur#
- Un argument possible en faveur du projet de loi est que le gouvernement a besoin d'une autorité légale annuelle pour retirer de l'argent du Fonds consolidé pour les services publics et les dépenses en capital approuvées.
- Le projet de loi impose une limite globale sur le montant qui peut être payé et lie les dépenses aux votes dans les Prévisions principales et les Prévisions de capital.
- Énumérer les montants par ministère et par compte peut rendre l'allocation prévue de l'argent public plus claire que l'autorité de dépense énoncée uniquement en termes généraux.
- L'autorité distincte pour les prêts et avances identifie l'argent qui peut être fourni comme financement plutôt que comme dépense opérationnelle ordinaire.
Arguments contre#
- Le projet de loi autorise un montant très élevé, mais le projet de loi lui-même ne montre pas les programmes, projets ou décisions individuels derrière les totaux ministériels.
- Étant donné que les montants sont des autorités maximales, le projet de loi ne montre pas en soi combien sera réellement dépensé ou quels résultats les dépenses produiront.
- Les autorités de prêts et d'avances peuvent permettre un financement public significatif, mais le projet de loi ne précise pas les règles d'admissibilité, les conditions de remboursement, ou la supervision au niveau des projets.
- Un lecteur ne peut pas évaluer l'effet sur des services particuliers à partir de ce projet de loi seul, car le matériel fourni n'inclut pas les Prévisions principales ou les Prévisions de capital sur lesquelles le calendrier est basé.
- Le projet de loi ne crée pas lui-même un nouvel avantage ou service, donc son adoption autoriserait le financement mais ne garantirait pas, par son texte seul, un résultat particulier pour les résidents.