Résumé#
Le projet de loi 9, Loi concernant la Loi sur le 911 d'urgence, modifierait la Loi sur le 911 d'urgence du Nouveau-Brunswick et le Règlement 96-104 en vertu de cette loi. Il définirait le service NB 911 pour couvrir la coordination depuis la réception d'une demande d'urgence jusqu'à l'arrivée des fournisseurs appropriés, et donnerait au ministre de nouveaux pouvoirs et responsabilités. Son objectif déclaré est le fonctionnement efficace du service ; c'est un objectif, pas un résultat garanti.
- Le règlement désignerait le Centre de gestion des communications médicales, exploité par EM/ANB Inc., et le Centre provincial de communications mobiles, exploité par le ministère des Transports et de l'Infrastructure, comme points de réponse secondaires pour la sécurité publique dans toutes les régions de la province.
- Le ministre pourrait établir des comités consultatifs et définir des normes d'équipement et de technologie pour les points de réponse de sécurité publique. Si des règlements spécifiés n'ont pas été établis, le ministre pourrait également établir d'autres arrangements, procédures, normes, politiques, directives, protocoles et services pour le service 911. La Loi sur les règlements ne s'appliquerait pas à ces mesures établies par le ministre.
- Les fournisseurs de services d'urgence et leurs employés devraient partager des informations, y compris des informations personnelles, avec le personnel d'un autre fournisseur ou point de réponse lorsque cela est nécessaire pour faire fonctionner le service ou exécuter leurs fonctions 911. L'utilisation ou la divulgation non autorisée constituerait une infraction.
- Le ministre devrait rédiger un rapport public annuel sur le service. Le projet de loi permettrait également des règlements exigeant des rapports de suivi et établissant des règles de sécurité, de continuité et de rapport d'incidents pour le service et ses fournisseurs.
- Le projet de loi est à la première lecture, n'est pas une loi, et entrerait en vigueur à une date ou des dates fixées par proclamation.
Ce que cela signifie pour vous#
- Les personnes qui appellent le 911 : Le projet de loi définit le service pour inclure la coordination jusqu'au moment où les fournisseurs d'urgence appropriés se présentent. Il ne garantit pas un temps de réponse ni ne change qui est éligible à l'aide d'urgence.
- Les fournisseurs de services d'urgence et le personnel des points de réponse : Ils devraient divulguer des informations pertinentes à des collègues spécifiés lorsque les tests de nécessité du projet de loi sont satisfaits. Ils ne pourraient pas autrement utiliser ou divulguer des informations obtenues dans le cadre de leurs fonctions 911, sauf si nécessaire pour faire fonctionner le service.
- Les points de réponse de sécurité publique et les fournisseurs de services d'urgence : Le ministre pourrait établir des normes d'équipement et de technologie. Le projet de loi autorise également des règlements sur la performance des fournisseurs, la sécurité et les interruptions de service ; ces exigences spécifiques dépendraient de la création de règlements.
- Le public : Le ministre devrait s'assurer qu'un rapport annuel est disponible publiquement. Le projet de loi ne fixe pas son contenu ni n'exige une méthode de publication particulière.
- Les personnes dont les informations sont traitées par le service : Le projet de loi permet le partage requis d'informations personnelles pour les fins 911 déclarées, malgré la Loi sur le droit à l'information et la protection de la vie privée. Le projet de loi ne crée pas une nouvelle agence indépendante ni un nouveau service d'urgence de première ligne.
Argent#
Aucune information sur les coûts n'est disponible dans le matériel fourni.
- Le projet de loi donne au ministre des pouvoirs et des responsabilités, y compris le devoir de s'assurer qu'un rapport public annuel est établi, mais ne fournit aucune estimation de coût, montant de financement ou chiffre d'effectifs.
- De futurs règlements pourraient exiger des rapports et des mesures de sécurité de la part des fournisseurs et des points de réponse ; le projet de loi n'estime pas leurs coûts.
- Le projet de loi stipule que l'utilisation ou la divulgation non autorisée est une infraction de catégorie F en vertu de la Loi sur la procédure des infractions provinciales. Le matériel fourni ne donne pas de montant d'amende.
Ce qui n'est pas clair#
- Le matériel fourni est le texte du projet de loi à la première lecture, pas la loi mère ou une version consolidée de la loi actuelle. Je n'ai pas pu vérifier comment les changements proposés se comparent à toutes les règles actuelles. Aucun amendement ou adoption ultérieure n'est établi par le matériel fourni.
- Le projet de loi ne fixe pas de date de début ; le commencement se ferait par proclamation.
- Il ne précise pas les normes, procédures ou règlements détaillés qui pourraient suivre, ni quand ils seraient établis.
- Des termes tels que "nécessaire" et "fournisseurs de services d'urgence appropriés" ne sont pas définis dans le texte du projet de loi.
- Le projet de loi ne précise pas de garanties détaillées pour l'accès, la conservation ou l'audit des informations personnelles partagées dans le cadre du nouveau devoir.
Arguments en faveur#
- Le projet de loi semble destiné à soutenir la coordination à travers les étapes d'une réponse d'urgence, plutôt que de définir le service 911 uniquement autour de la réception et de l'envoi d'une demande.
- La désignation de deux centres de communication existants comme points de réponse secondaires à l'échelle provinciale pourrait donner au système des points de sauvegarde ou de transfert désignés. Le projet de loi ne précise pas quels changements opérationnels cela nécessiterait.
- L'autorisation de normes et de règlements sur l'équipement, la sécurité, la continuité et le rapport d'incidents pourrait aider à traiter les interruptions de service et les risques technologiques.
- Le partage d'informations requis pourrait aider le personnel à coordonner lorsqu'il est nécessaire de faire fonctionner le service 911 ou d'exécuter leurs fonctions.
Arguments contre#
- Le ministre pourrait établir une large gamme de normes et de procédures en dehors du processus de la Loi sur les règlements. Le projet de loi ne précise pas les étapes de consultation, de révision ou d'appel pour ces mesures.
- Le projet de loi exige un certain partage d'informations malgré la loi sur la vie privée, mais ne précise pas de garanties détaillées d'accès, de conservation ou d'audit.
- De nombreuses règles importantes sont laissées aux règlements futurs, donc le projet de loi seul ne montre pas ce que les fournisseurs devraient faire ni quels seraient les coûts de ces exigences.
- Une définition plus large du service ne garantit pas elle-même des réponses plus rapides ni que les fournisseurs appropriés se présenteront dans un délai particulier.