Loi modifiant la Loi sur l'indemnisation des travailleurs, n° 2

Résumé#

Ce projet de loi modifie la Loi sur l'indemnisation des travailleurs des Territoires du Nord-Ouest pour établir des "présomptions" claires (une hypothèse automatique pour l'indemnisation des travailleurs) pour certaines maladies et blessures chez les pompiers et pour le trouble de stress post-traumatique (TSPT) chez les travailleurs de première ligne et d'urgence. L'objectif est de faciliter la démonstration que ces conditions sont liées au travail. Il exige également des examens réguliers de la couverture des pompiers.

Changements clés :

• Établit une présomption que les cancers énumérés chez les pompiers sont liés au travail si le travailleur a au moins deux ans de service en tant que pompier et est handicapé ou affecté par la maladie. Les types de cancers exacts seront définis par des règles gouvernementales.
• Crée une présomption distincte pour les maladies cardiaques ou les blessures cardiaques des pompiers (y compris les crises cardiaques, les arrêts cardiaques, les arythmies) si le travailleur est handicapé ou affecté, a été employé comme pompier à la date indiquée ou juste avant, et a été régulièrement exposé aux dangers sur les lieux d'incendie. Cela ne s'applique qu'aux conditions qui rendent le travailleur handicapé à partir du 1er janvier 2027.
• Définit "pompier" pour inclure les membres à temps plein, à temps partiel et bénévoles des services d'incendie et ceux qui effectuent des inspections/enquêtes sur les incendies, mais pas les travailleurs qui combattent exclusivement les incendies de forêt.
• Établit une présomption que le TSPT chez les travailleurs de première ligne ou d'urgence (y compris les assistants en soins continus, les agents correctionnels, les shérifs, les répartiteurs d'urgence, les pompiers, les infirmières, les paramédics, les policiers et les membres de recherche et sauvetage) est lié au travail s'ils ont été exposés à un ou plusieurs événements traumatiques au travail et reçoivent un diagnostic de TSPT d'un professionnel qualifié.
• La présomption de TSPT ne s'applique pas si le TSPT a été causé par une décision ou une action de l'employeur concernant le travailleur (par exemple, discipline, changement de tâches ou licenciement).
• Exige que le ministre nomme un panel tous les cinq ans pour évaluer la couverture des pompiers.

Ce que cela signifie pour vous#

• Pompiers (temps plein, temps partiel, bénévoles ; pas exclusivement pompiers de forêt)

  • Si vous êtes handicapé ou affecté par un cancer énuméré et avez au moins deux ans de service en tant que pompier, votre cancer sera présumé lié au travail. Vous n'auriez pas à prouver le lien avec votre emploi au-delà de ces conditions. Les cancers exacts couverts seront définis ultérieurement dans des règles.
  • Si vous souffrez d'une maladie cardiaque ou d'une blessure cardiaque, cela sera présumé lié au travail si vous avez été employé comme pompier à la date indiquée ou juste avant celle-ci et que vous avez été régulièrement exposé aux dangers sur les lieux d'incendie. Cette présomption ne s'applique que si votre handicap commence le 1er janvier 2027 ou après.
  • Vous êtes inclus même si vous êtes un pompier bénévole ou à temps partiel. Si vous ne combattez que les incendies de forêt, ces présomptions ne s'appliquent pas.

• Travailleurs de première ligne ou d'urgence (assistants en soins continus, agents correctionnels, shérifs, répartiteurs d'urgence, pompiers, infirmières, paramédics, policiers, membres de recherche et sauvetage)

  • Si vous êtes handicapé ou affecté par un TSPT, avez été exposé à un ou plusieurs événements traumatiques au travail, et avez un diagnostic d'un professionnel de la santé mentale ou médicale qualifié, votre TSPT sera présumé lié au travail.
  • La présomption ne s'applique pas si votre TSPT a été causé par une décision ou une action de l'employeur concernant votre emploi (par exemple, discipline, licenciement ou changement de vos tâches). Dans ces cas, vous pouvez toujours faire une réclamation, mais vous devrez prouver qu'elle est liée au travail.

• Employeurs (organismes publics, municipalités et organisations qui emploient les travailleurs ci-dessus)

  • Vous pourriez voir plus de réclamations acceptées sous les présomptions pour le TSPT et pour les cancers et conditions cardiaques des pompiers.
  • Vous devrez peut-être documenter l'exposition à des événements traumatiques (pour les réclamations de TSPT) et aux dangers sur les lieux d'incendie (pour les réclamations de maladies cardiaques des pompiers).
  • Vous pouvez contester la présomption de TSPT si des preuves montrent que la condition a été causée par une décision d'emploi (discipline, licenciement, changements de tâches).

• Gouvernement/administration

  • Le ministre doit nommer un panel d'examen tous les cinq ans pour évaluer la couverture des pompiers.

• Calendrier

  • La loi entre en vigueur le 1er janvier 2027. La présomption de maladie cardiaque/blessure cardiaque des pompiers ne s'applique qu'aux handicaps qui commencent à cette date ou après.

• Ce qui n'est pas clair

  • Quels cancers spécifiques seront couverts (à définir par des règles).
  • Comment "régulièrement exposé aux dangers sur les lieux d'incendie" et "événements traumatiques" seront interprétés dans la pratique.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

Impacts potentiels :

• Pourrait augmenter les réclamations d'indemnisation des travailleurs et les coûts des prestations pour les conditions couvertes, avec des effets possibles sur les évaluations des employeurs. Aucune estimation n'est fournie.
• Certains nouveaux coûts administratifs pour le système de sécurité et d'indemnisation des travailleurs pour mettre en œuvre et juger des présomptions.
• Des évaluations périodiques tous les cinq ans nécessiteront du temps de personnel et des coûts de panel.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à accélérer et simplifier l'accès à l'indemnisation pour les travailleurs qui font face à des risques plus élevés de traumatisme, de cancer et de problèmes cardiaques en raison de leur travail.
• Les présomptions pourraient réduire le fardeau de la preuve pour les travailleurs concernés, les aidant à obtenir un traitement et un soutien financier plus rapidement.
• Inclure les bénévoles et les pompiers à temps partiel pourrait améliorer l'équité pour les petites et les communautés éloignées.
• Exiger un diagnostic par un professionnel qualifié et des preuves d'exposition à des événements traumatiques ou à des dangers sur les lieux d'incendie aide à maintenir les décisions ancrées dans des critères médicaux et factuels.
• Des évaluations régulières peuvent maintenir la couverture des pompiers à jour avec l'évolution de la science et des risques professionnels.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est l'augmentation des coûts du système et des évaluations des employeurs si plus de réclamations sont acceptées sous les présomptions ; aucune analyse des coûts n'est fournie.
• L'exclusion des travailleurs qui combattent exclusivement les incendies de forêt peut laisser de côté un groupe avec des risques significatifs.
• La présomption de maladie cardiaque/blessure cardiaque ne s'applique que prospectivement et nécessite un emploi actuel ou très récent en tant que pompier, ce qui peut ne pas aider les anciens pompiers qui développent des problèmes cardiaques plus tard.
• Le projet de loi ne définit pas "événements traumatiques" ou ce qui compte comme étant "régulièrement exposé" aux dangers sur les lieux d'incendie, ce qui pourrait entraîner des litiges ou des décisions inégales.
• La couverture des cancers dépendra de futures règles énumérant les cancers spécifiques, créant une incertitude jusqu'à ce que celles-ci soient établies.
• La date de début du 1er janvier 2027 retarde la disponibilité de ces présomptions.