Résumé#

La Loi de 2019 modifiant la Loi sur la protection des animaux de l'Ontario (période intérimaire) modifie la Loi sur la protection des animaux de l'Ontario. Elle a été promulguée en tant que Chapitre 11 des lois de l'Ontario de 2019. Son objectif déclaré est d'établir des règles temporaires pour la nomination des inspecteurs et l'attribution de leurs pouvoirs pendant une période intérimaire.

• Le Procureur général peut nommer toute personne comme Inspecteur en chef pour la période intérimaire.
• Cet Inspecteur en chef peut nommer toute personne comme inspecteur pour la même période.
• La Loi s'applique aux inspecteurs nommés comme s'ils étaient des inspecteurs de la Société de protection des animaux de l'Ontario.
• Les personnes dans les classes établies par règlement peuvent exercer les mêmes pouvoirs que les inspecteurs de la Société.
• Le Procureur général peut établir des règlements pour mettre en œuvre ces règles, y compris traiter les références à la Société dans des parties spécifiées de la Loi comme des références à des personnes ou organisations nommées.
• La période intérimaire a commencé lorsque le projet de loi a reçu la sanction royale et devait se terminer le 1er janvier 2020, à moins qu'un règlement ne fixe une autre date.

Ce que cela signifie pour vous#

• Gouvernement : Le Procureur général obtient le pouvoir de nommer l'Inspecteur en chef et de faire des règlements pour les règles intérimaires. L'Inspecteur en chef obtient le pouvoir de nommer des inspecteurs.
• Personnes ou organisations soumises à inspection : Les inspecteurs nommés sont traités comme des inspecteurs de la Société en vertu de la Loi. Les classes de personnes prescrites peuvent également utiliser les mêmes pouvoirs d'inspection. Le projet de loi ne précise pas les pouvoirs spécifiques que les inspecteurs peuvent utiliser ; la Loi mère n'a pas été fournie, donc je n'ai pas pu les vérifier par rapport à la législation actuelle.
• Propriétaires et gardiens d'animaux : Le projet de loi ne crée pas de nouveau processus de demande ou d'examen. Il modifie qui peut être nommé ou autorisé à exercer des pouvoirs d'inspection pendant la période intérimaire.
• La Société : Le projet de loi ne crée pas une nouvelle agence indépendante. Il permet aux règlements de rediriger certaines références à la Société vers d'autres personnes ou organisations spécifiées.

Argent#

Aucune information sur les coûts n'est dans le matériel disponible.

• Le projet de loi permet des nominations et des règlements, mais ne donne aucune estimation des coûts liés au personnel, à l'administration, à l'application ou à d'autres coûts.
• Il ne fixe pas de frais, d'amendes, d'avantages ou de montant de financement.

Ce qui n'est pas clair#

• Les documents ne précisent pas si un règlement a prolongé la période intérimaire au-delà du 1er janvier 2020.
• Le projet de loi ne fixe pas de qualifications ou d'autres critères pour nommer l'Inspecteur en chef ou les inspecteurs.
• Les classes de personnes qui peuvent utiliser les pouvoirs d'inspection dépendent des règlements ; ces règlements ne sont pas inclus.
• La Loi mère n'a pas été fournie, donc les pouvoirs exacts des inspecteurs et l'effet de l'application de l'article 6.1(2) avec modifications n'ont pas pu être vérifiés.
• Le projet de loi n'explique pas quelles personnes ou organisations pourraient être nommées dans les règlements pour remplacer les références à la Société, ni comment cela fonctionnerait en pratique.

Argument en faveur#

• Un argument possible en faveur du projet de loi est qu'il fournit un moyen temporaire de nommer des inspecteurs pendant que les arrangements pour l'administration de la Loi sont en transition.
• Permettre à l'Inspecteur en chef de nommer des inspecteurs pourrait donner au système de la flexibilité pendant cette période.
• Le pouvoir de prescrire des classes et de nommer d'autres personnes ou organisations dans les règlements pourrait permettre au gouvernement d'adapter les arrangements temporaires sans une autre Loi.

Argument contre#

• Le projet de loi permet des nominations de “toute personne” et ne fixe pas de qualifications ou de critères dans son texte.
• Les classes prescrites peuvent recevoir les mêmes pouvoirs que les inspecteurs de la Société, mais le projet de loi lui-même n'identifie pas ces classes ni n'explique comment elles seraient supervisées.
• Il n'est pas clair comment le changement des références à la Société dans certaines parties de la Loi affecterait la responsabilité et la reddition de comptes.
• Le projet de loi ne fournit aucune estimation des coûts ni de détails sur le nombre de personnes qui pourraient être nommées.