Résumé#

Le projet de loi 204, la Loi sur l'aide aux locataires et aux petites entreprises, 2020, est devenu loi en Ontario sous le Chapitre 23 des Lois de l'Ontario, 2020. Il modifie plusieurs lois existantes, y compris la Loi de 2006 sur les locations résidentielles, et ajoute une règle temporaire à la loi sur la réouverture de l'Ontario liée à la COVID-19. Son objectif déclaré est d'aider les locataires et les petites entreprises ; il modifie également la manière dont les listes électorales municipales sont préparées.

• Loyers résidentiels : Il a fixé le guide d'augmentation des loyers pour 2021 à zéro et interdit la plupart des augmentations de loyer pendant cette année, avec des exceptions spécifiées.
• Loyers commerciaux : Pendant une période limitée, les propriétaires qui répondaient à certains critères liés au programme d'Aide d'urgence au loyer commercial du Canada ne pouvaient pas utiliser certaines méthodes pour faire appliquer les arriérés de loyer. Les règles n'effaçaient pas la dette de loyer et cessaient de s'appliquer à certaines actions une fois qu'un propriétaire était approuvé pour cette aide.
• Élections municipales : Le Directeur général des élections doit maintenir un registre permanent qui inclut les personnes éligibles pour voter aux élections municipales. À partir de 2024, le Directeur prend en charge la préparation des listes électorales municipales préliminaires ; les greffiers municipaux ont toujours des responsabilités pour mettre à jour les listes.
• Rassemblements liés à la COVID-19 : La police, les agents spéciaux et les agents des Premières Nations peuvent ordonner la fermeture temporaire des lieux si l'affluence dépasse la limite dans un ordre continu lié à la COVID-19. Les hôtes ou organisateurs qui dépassent la limite peuvent faire face à une infraction et à des pénalités substantielles.
• Autres changements : La Société d'évaluation foncière municipale (MPAC) doit fournir des informations électorales au Directeur général des élections gratuitement. La Loi supprime également le rôle de la MPAC dans la préparation des énumérations électorales municipales.

Ce que cela signifie pour vous#

• Locataires et propriétaires résidentiels : Pendant 2021, les propriétaires ne pouvaient généralement pas augmenter le loyer, même s'ils avaient donné un préavis avant que la loi ne reçoive la sanction royale. Les exceptions comprenaient certaines augmentations de loyer convenues par le locataire, certaines augmentations approuvées par la Commission des loyers et des augmentations spécifiées pour les maisons mobiles ou les sites de location de terrain. Un propriétaire pouvait donner un préavis pendant 2021 pour une augmentation à prendre effet après le gel.
• Locataires et propriétaires commerciaux : Les protections temporaires ne s'appliquaient qu'aux baux où le propriétaire répondait aux critères du programme d'assistance. Elles bloquaient les ordonnances de possession pour arriérés de loyer pendant la période, et interdisaient la réintégration et la saisie de biens pour arriérés de loyer. Elles n'annulaient pas les arriérés. Les propriétaires qui avaient réintégré ou saisi des biens entre le 1er septembre 2020 et le début de la période devaient restaurer la possession ou payer des dommages si la restauration n'était pas possible, et retourner les biens qui restaient invendus.
• Personnes organisant des rassemblements : Une personne qui accueille ou organise un événement dépassant la limite d'affluence applicable pourrait être condamnée. Si un propriétaire ou un occupant était présent, il était présumé être l'hôte ou l'organisateur, sauf preuve du contraire. Les individus trouvés dans des lieux ordonnés fermés doivent quitter rapidement ; les résidents sont exemptés de cette exigence.
• Électeurs municipaux et responsables électoraux : Les greffiers municipaux doivent obtenir des listes préliminaires du Directeur général des élections et continuer le travail de mise à jour des listes spécifiées. Le registre permanent peut être mis à jour avec les informations d'une personne, sous réserve des règles de la Loi. Les personnes peuvent demander que des informations soient expurgées si le Directeur général des élections croit raisonnablement que la divulgation pourrait mettre en danger leur vie, leur santé ou leur sécurité.
• Grand public : La Loi ne modifie pas directement les impôts, ne crée pas de nouvel avantage pour les locataires, ni ne pardonne les arriérés de loyer.

Finances#

Aucune estimation des coûts n'est fournie dans le matériel fourni. Aucune information disponible publiquement.

• La MPAC doit fournir des informations électorales spécifiées au Directeur général des élections sans frais.
• Le Directeur général des élections reçoit de nouvelles responsabilités liées aux élections municipales, mais le matériel fourni ne donne aucune estimation de personnel ou de coût.
• Le projet de loi ne fournit pas lui-même d'assistance au loyer pour les locataires commerciaux ; les protections commerciales dépendaient de l'éligibilité à un programme fédéral distinct.

Ce qui n'est pas clair#

• Le matériel fourni n'inclut pas les lois parentales ou les modifications ultérieures, il n'établit donc pas la base complète ni ne vérifie quelles règles s'appliquent aujourd'hui.
• La période de protections commerciales s'est terminée le 30 octobre 2020, ou aurait pu se terminer plus tôt par règlement. Le matériel ne précise pas si une date antérieure a été fixée.
• Le projet de loi ne précise pas comment les critères d'éligibilité à l'assistance au loyer référencés seraient évalués dans chaque cas.
• Il ne prévoit pas de processus de révision ou d'appel pour un ordre de fermeture temporaire.
• Certains calendriers liés aux élections devaient commencer à des dates fixées par proclamation ; ces dates ne sont pas fournies. Les changements électoraux étaient conçus pour s'appliquer aux élections commençant le 1er janvier 2024 ou après.

Arguments en faveur#

• Un guide d'augmentation des loyers à zéro a donné aux locataires résidentiels une limite claire pour 2021, y compris là où un préavis avait déjà été donné.
• Bloquer temporairement certaines actions d'exécution pourrait donner aux locataires de petites entreprises éligibles du temps sans annuler le loyer dû.
• Un registre permanent et un bureau provincial unique préparant des listes préliminaires municipales pourraient rendre l'administration électorale plus cohérente à travers les municipalités.
• Les pouvoirs de fermeture temporaire et les infractions ont donné aux responsables des outils pour réagir lorsque les rassemblements dépassaient les limites dans les ordres liés à la COVID-19.

Arguments contre#

• Le gel résidentiel a limité les augmentations de loyer pendant une année civile complète, tandis que la Loi ne prévoit pas de compensation pour les propriétaires pour cette limite.
• Les protections commerciales étaient étroites : elles dépendaient de la connexion d'un propriétaire au programme d'assistance fédéral et n'annulaient pas les arriérés de loyer.
• Le projet de loi donne aux policiers et à d'autres agents nommés des pouvoirs de fermeture, mais le texte fourni ne décrit pas un processus pour contester un ordre de fermeture.
• Les changements électoraux assignent de nouveaux travaux et nécessitent des transferts de données gratuits, mais le matériel ne donne aucune estimation de coût ou de plan de personnel.