Résumé#

Le projet de loi 23, la Loi sur la stabilisation des loyers, 2021, modifierait la Loi de 2006 sur la location résidentielle de l'Ontario et les lois sur l'aide juridique. Son objectif déclaré est de stabiliser les loyers. Il établirait des règles pour les loyers facturés aux nouveaux locataires, créerait un registre des loyers et modifierait certaines obligations des propriétaires et recours des locataires.

• Les propriétaires devraient déposer des informations sur chaque unité locative auprès de la Commission des loyers (LTB) et mettre à jour les informations sur les loyers lorsqu'elles changent. La Commission gérerait le registre.
• Le public pourrait voir l'adresse de chaque unité répertoriée, le loyer et les dates de changement de loyer. Certaines personnes liées à une unité pourraient demander d'autres informations du registre.
• Un locataire pourrait demander à la LTB si un propriétaire ne terminait pas les travaux requis par un règlement ou un ordre antérieur. La Commission pourrait imposer une amende allant jusqu'à 1 000 $ par jour, réduire le loyer ou ordonner une réduction de loyer égale au coût raisonnable de l'achèvement des travaux.
• Pour une nouvelle location, le loyer serait généralement limité par le loyer légal précédent, avec des règles pour les unités non louées au cours des 12 derniers mois ou jamais louées auparavant.
• Les locataires directement touchés par une demande d'augmentation de loyer supérieure au plafond pourraient demander une représentation légale de l'aide juridique. Les tests d'admissibilité habituels et les contributions ne s'appliqueraient pas.
• Un propriétaire qui n'aurait pas déposé la déclaration de registre requise ne pourrait pas augmenter le loyer pour cette unité tant qu'il ne l'aurait pas déposée. Le projet de loi ajoute également des conséquences pour le non-dépôt ou la fourniture de fausses informations.

Ce que cela signifie pour vous#

• Locataires : Si votre propriétaire ne termine pas les travaux requis par un règlement ou un ordre, vous pourriez demander à la LTB sans d'abord donner un avis au propriétaire. Vous devrez fournir le règlement ou l'ordre et un affidavit (une déclaration écrite sous serment). Des règles de timing spéciales s'appliquent à certains ordres de travaux.
• Locataires faisant face à une augmentation supérieure au plafond : Si vous êtes directement touché par la demande du propriétaire et demandez de l'aide, l'aide juridique devrait fournir une représentation, sans les tests d'admissibilité habituels ou une contribution requise.
• Propriétaires : Vous devrez déposer une déclaration dans les 30 jours suivant la signature d'un bail, donner une copie au locataire et signaler les changements de loyer dans les 30 jours suivant leur entrée en vigueur. Un locataire pourrait contester l'exactitude dans les 60 jours suivant la réception d'une déclaration ou d'un avis.
• Locataires et public : Vous pourriez rechercher l'adresse d'une unité, le loyer et les dates de changement de loyer. Un locataire potentiel qui a demandé à louer une unité particulière pourrait demander d'autres informations à son sujet. La Commission pourrait également partager des informations du registre avec des autorités fiscales spécifiées.
• Propriétaires et locataires : Le projet de loi modifierait le devoir de réparation du propriétaire et les règles concernant le loyer légal. Le matériel fourni n'inclut pas la Loi sur la location résidentielle actuelle dans son intégralité, donc les changements ne peuvent pas être entièrement comparés à la loi actuelle.

Argent#

Aucune estimation des coûts n'est disponible dans le matériel fourni.

• La LTB devrait créer et maintenir le registre, et l'aide juridique devrait fournir la représentation spécifiée ; le projet de loi ne donne aucune estimation de personnel ou de coûts.
• La Commission pourrait ordonner à un propriétaire de payer une amende administrative allant jusqu'à 1 000 $ par jour pour ne pas avoir terminé les travaux spécifiés. L'amende va à la Commission, pas au locataire.
• Le projet de loi ne précise pas le montant de toute pénalité pour ne pas avoir déposé une déclaration ou avoir fourni de fausses informations.

Ce qui n'est pas clair#

• Le projet de loi ne donne pas le processus ou le calendrier de la Commission pour traiter la demande d'un locataire concernant des travaux inachevés, au-delà des conditions énumérées et des ordres possibles.
• Il ne définit pas des termes clés tels que "nouveau locataire", ni n'explique comment le registre vérifierait les informations au-delà de l'exigence de mesures raisonnables.
• Il n'explique pas comment les informations du registre seraient corrigées lorsqu'un locataire ne fait pas de demande, ou quelles informations pourraient être prescrites ultérieurement.
• Le projet de loi abroge une disposition existante de la Loi sur la location résidentielle, mais le matériel fourni n'inclut pas cette disposition, donc son effet ne peut pas être vérifié.
• Le projet de loi indique que la plupart des dispositions commenceraient six mois après la sanction royale. Un changement d'aide juridique lié à la loi de 2020 commencerait à une date distincte ; le matériel fourni ne précise pas quand cela serait.

Arguments pour#

• Un registre des loyers pourrait donner aux locataires des informations sur l'historique des loyers d'une unité avant qu'ils ne s'engagent à la louer.
• Exiger des propriétaires qu'ils signalent les loyers pourrait faciliter la vérification du respect des règles sur les loyers.
• Le processus de demande des locataires et les amendes possibles pourraient fournir un moyen de faire pression pour des travaux requis par un ordre ou un règlement médié.
• Une représentation légale sans test de revenu pourrait aider les locataires à répondre aux demandes d'augmentation de loyer supérieure au plafond.

Arguments contre#

• Publier des adresses aux côtés des historiques de loyers pourrait soulever des préoccupations en matière de confidentialité pour les locataires, même si le projet de loi ne propose pas de rendre publics les noms des locataires.
• Le projet de loi crée de nouvelles obligations de dépôt et de registre mais ne dit pas comment la Commission gérerait la charge de travail ou la financerait.
• Il donne à la Commission des choix significatifs concernant les recours pour travaux inachevés, mais le texte fourni ne précise pas un processus de demande détaillé.
• Le matériel fourni ne montre pas comment les nouvelles règles sur les loyers interagiraient avec toutes les exemptions existantes et d'autres règles sur les loyers.