Résumé#

Le projet de loi 27, la Loi sur le travail pour les travailleurs, 2021, modifie six lois de l'Ontario ; il ne crée pas de nouveau programme ou d'agence. Son objectif déclaré, comme le décrit son long titre, est d'apporter des modifications concernant l'emploi, le travail et d'autres questions. Il a reçu la sanction royale et est devenu le chapitre 35 des lois de l'Ontario de 2021, mais certaines modifications nécessitent une proclamation ultérieure pour entrer en vigueur.

• Les employeurs comptant 25 employés ou plus doivent avoir une politique écrite sur la déconnexion du travail. Le projet de loi n'exige pas des employeurs qu'ils mettent fin aux communications après les heures de travail ou qu'ils donnent aux travailleurs un droit général de les ignorer.
• En général, les employeurs ne peuvent pas conclure d'accords de non-concurrence avec les employés. Des exceptions s'appliquent à certains cadres et à certaines ventes d'entreprises où le vendeur devient l'employé de l'acheteur.
• Les agences de travail temporaire et les recruteurs doivent être licenciés. Le directeur des normes d'emploi gère les licences, et la Commission des relations de travail de l'Ontario peut examiner les refus, suspensions et révocations.
• Les recruteurs sont soumis à des règles plus strictes concernant les frais facturés aux ressortissants étrangers, la tenue de dossiers et les représailles contre les employés potentiels. Les recruteurs qui utilisent un autre recruteur peuvent partager la responsabilité du remboursement des frais interdits.
• Les professions réglementées ne peuvent généralement pas exiger d'expérience de travail canadienne pour l'enregistrement, à moins que le ministre n'accorde une exemption pour la santé publique et la sécurité. Le projet de loi aborde également les tests de langue et le soutien à l'accès pour les personnes formées à l'international.
• Le projet de loi donne au ministre de l'agriculture le pouvoir de collecter certaines informations personnelles à des fins spécifiées, exige l'accès aux toilettes pour les travailleurs de livraison sous réserve d'exceptions, et permet ou exige certaines distributions de fonds excédentaires de la Commission de la sécurité professionnelle et de l'assurance contre les accidents du travail (CSPAAT) aux employeurs du calendrier 1.

Ce que cela signifie pour vous#

• Employés : Si votre employeur avait au moins 25 employés le 1er janvier, il doit avoir une politique écrite de déconnexion du travail pour tous les employés. Il doit vous en fournir une copie dans les 30 jours suivant sa préparation ou sa modification, et conserver des copies pendant trois ans après qu'elle cesse de s'appliquer.
• Employés et candidats à un emploi : La plupart des accords de non-concurrence avec un employeur sont interdits et nuls. Le projet de loi n'interdit pas d'autres types d'accords, tels que les accords de non-sollicitation.
• Travailleurs d'agences temporaires, chercheurs d'emploi et employeurs : Les agences et les recruteurs doivent détenir la licence pertinente. Les clients, employeurs et employeurs potentiels ne doivent pas utiliser sciemment des services non licenciés. Les recruteurs doivent tenir des dossiers spécifiés, et les employés potentiels sont protégés contre certaines représailles.
• Ressortissants étrangers recrutés pour travailler : Les recruteurs et les employeurs ne doivent pas utiliser sciemment un recruteur qui a facturé des frais interdits. Un recruteur utilisant un autre recruteur, ainsi que les directeurs d'entreprise de ce recruteur, peuvent être conjointement responsables du remboursement de tels frais.
• Personnes postulant à des professions réglementées : L'expérience canadienne ne peut généralement pas être exigée à moins qu'une exemption ne soit accordée. Le projet de loi ne fixe pas lui-même les règles détaillées des tests de langue.
• Travailleurs de livraison : Un propriétaire de lieu de travail doit fournir l'accès aux toilettes sur demande, sauf si une exception s'applique, y compris certaines circonstances de sécurité, pratiques ou liées au logement.
• Contribuables et employeurs : Le ministre de l'agriculture peut collecter des informations personnelles à des fins énumérées, sous réserve de limites. Les employeurs du calendrier 1 peuvent recevoir des distributions de fonds de la CSPAAT ; la Commission peut modifier les montants ou exclure un employeur selon les critères du projet de loi.
• Loi actuelle : Le matériel source n'inclut pas les lois complètes qui sont modifiées, donc je n'ai pas pu vérifier comment chaque changement se compare à la loi actuelle.

Argent#

Aucune information disponible publiquement sur le coût total public du projet de loi.

• Le projet de loi permet au ministre de faire des subventions pour soutenir l'accès des personnes formées à l'international aux professions réglementées ; il n'exige pas de subvention ni ne fixe de montant.
• Les frais de licence et les paiements de sécurité pour les agences et les recruteurs peuvent être fixés par règlement. Les montants ne figurent pas dans le matériel fourni.
• Les distributions de fonds de la CSPAAT peuvent envoyer des montants excédentaires aux employeurs du calendrier 1. La Commission peut modifier ou retenir des distributions selon les règles du projet de loi.
• Aucune estimation des coûts pour le personnel gouvernemental, l'administration ou l'application n'est fournie.

Ce qui n'est pas clair#

• Certaines dispositions ne prennent effet qu'à une date fixée par proclamation. Le matériel fourni ne donne pas ces dates.
• Les règlements peuvent établir des exigences de licence, des frais, des garanties, des conditions de licence et des processus. Ces détails ne sont pas inclus.
• Le projet de loi laisse les termes "recruteur" et "expérience canadienne" à définir dans les règlements.
• Les contenus requis des politiques de déconnexion du travail peuvent être prescrits ultérieurement. Le projet de loi ne fixe pas de limite minimale après les heures de travail.
• Les pouvoirs de collecte d'informations du ministre de l'agriculture incluent des fins futures qui peuvent être prescrites. Le matériel fourni ne précise pas quelles seront ces fins.
• Les critères de distribution de la CSPAAT, le calendrier et certains seuils dépendent des règlements. Le projet de loi interdit également la réexamen ou l'appel des déterminations de distribution de la Commission.

Argument pour#

• Le projet de loi pourrait rendre plus difficile pour les recruteurs de facturer des frais interdits aux ressortissants étrangers et offre une voie pour demander le remboursement aux recruteurs ayant utilisé d'autres recruteurs.
• Les politiques écrites de déconnexion pourraient amener les employeurs à exprimer leurs attentes concernant les messages liés au travail en dehors des heures de travail, tout en laissant aux employeurs la flexibilité de définir leurs propres politiques.
• L'interdiction de la plupart des accords de non-concurrence pourrait faciliter aux travailleurs la prise de postes concurrents après avoir quitté un employeur.
• La suppression des exigences d'expérience canadienne, avec une exception pour la santé publique et la sécurité, pourrait réduire une barrière pour les candidats formés à l'international.
• La réglementation et les dossiers publics pourraient aider à rendre les agences et les recruteurs plus responsables.

Argument contre#

• L'exigence de politique de déconnexion ne limite pas elle-même le travail après les heures de travail ni ne donne aux travailleurs un droit de refuser les communications liées au travail. Son effet pratique dépend du contenu des politiques définies par les employeurs et de tout règlement ultérieur.
• Les frais de licence, les exigences de sécurité et d'autres règles sont laissés aux règlements, donc le projet de loi ne montre pas ce que les agences et les recruteurs devront payer ou faire.
• Le projet de loi donne au ministre de l'agriculture de larges pouvoirs d'information, y compris la collecte d'informations personnelles. Bien qu'il fixe des limites, les fins peuvent être élargies par règlement.
• Les distributions de la CSPAAT peuvent varier ou être retenues en fonction de critères qui ne sont pas entièrement définis dans le projet de loi, et les employeurs ne peuvent pas faire appel des déterminations de la Commission.
• Certaines protections dépendent des règlements et de dates de début ultérieures, donc le projet de loi seul ne montre pas quand tous les changements s'appliqueraient ou exactement comment ils fonctionneraient.