Résumé#

Le titre abrégé du projet de loi 67 est la Loi sur l'équité raciale dans le système éducatif, 2021. Il modifierait plusieurs lois de l'Ontario, y compris la Loi sur l'éducation, la Loi sur le ministère de la Formation, des Collèges et des Universités et la Loi sur l'antiracisme, 2017. Son objectif déclaré est de promouvoir l'équité raciale et de lutter contre le racisme dans les écoles et l'éducation postsecondaire.

• Les conseils scolaires devraient fournir une formation annuelle sur l'antiracisme pour les enseignants et le personnel, soutenir les personnes touchées par le racisme ou impliquées dans des comportements racistes, et établir un protocole pour reconnaître, suivre, enquêter et répondre aux incidents signalés.
• Le ministre de l'Éducation devrait établir des politiques et des lignes directrices scolaires concernant la formation ; les soutiens ; le signalement sécurisé ; les réponses au racisme, y compris la discipline ; et les plans de prévention et d'intervention. Les conseils devraient créer et mettre en œuvre des plans d'équité raciale, consulter des groupes nommés et le public, publier les plans et les réviser tous les trois ans.
• Le ministre pourrait ordonner à un conseil de développer davantage son programme de responsabilité en matière d'antiracisme et de soumettre à nouveau son rapport si, de l'avis du ministre, le rapport indique que l'intégration des nouveaux enseignants manque de formation sur l'antiracisme et l'équité raciale.
• Pour les collèges et universités recevant des fonds d'exploitation gouvernementaux continus pour l'éducation postsecondaire, le projet de loi exigerait des politiques d'antiracisme, des contributions d'étudiants, de professeurs et de personnel, des examens au moins tous les trois ans, et des informations pour le ministre et les conseils d'administration. Le ministre devrait mener ou diriger une enquête tous les trois ans.
• Les évaluations de performance des enseignants devraient inclure des compétences en matière d'antiracisme. Une personne qui perturbe ou tente de perturber une école ou une classe en utilisant un langage ou des activités racistes pourrait faire face à une amende pouvant atteindre 200 $. Le projet de loi ferait également du comportement ou du langage raciste un motif en vertu d'une disposition existante sur la discipline scolaire.

Ce que cela signifie pour vous#

• Étudiants et communautés scolaires : Les conseils devraient consulter les élèves, les enseignants, le personnel, les bénévoles scolaires, les parents et tuteurs, les conseils scolaires et le public lors de la création de plans. Les écoles devraient mettre en œuvre le plan du conseil, que les conseils et les directeurs rendraient public.
• Enseignants et personnel scolaire : Les conseils devraient fournir une formation annuelle. Les évaluations des enseignants incluraient la sensibilisation à l'antiracisme et les efforts pour promouvoir l'équité raciale. Le projet de loi ajouterait des examens et une formation prescrits en matière d'antiracisme comme conditions pour un certificat d'enseignant, mais les détails dépendraient des règlements.
• Personnes dans des établissements postsecondaires financés par des fonds publics : Les collèges et universités couverts devraient établir et mettre en œuvre des politiques abordant le racisme impliquant des étudiants, des professeurs ou du personnel. Le projet de loi permet également aux règlements d'établir d'autres exigences politiques, de formation, de soutien et de services.
• Organismes d'éducation postsecondaire : Au moins un membre du Conseil de la qualité de l'enseignement supérieur de l'Ontario devrait avoir une expertise en équité raciale dans le secteur postsecondaire. Si le ministre apprend qu'un membre n'a pas d'engagement prouvé envers l'équité raciale, le ministre devrait exiger une formation dans les six mois. Des dispositions similaires s'appliqueraient aux membres des conseils d'administration des collèges nommés dans le projet de loi.
• Contribuables et public : Le projet de loi créerait des obligations pour les ministères, conseils et institutions, mais il ne prévoit pas de nouvel impôt, de frais ou de prestation.

Finances#

Aucune estimation des coûts ou note fiscale n'est incluse dans le matériel fourni.

• Les conseils et institutions devraient fournir une formation, créer et réviser des politiques ou des plans, collecter et rapporter des informations, et soutenir des enquêtes. Le projet de loi ne donne aucune estimation des effectifs ou des coûts.
• Une amende pouvant atteindre 200 $ pourrait être imposée pour l'infraction de perturbation de l'école ou de la classe. Les documents ne précisent pas à quelle fréquence des amendes seraient imposées ni combien de revenus elles pourraient générer.

Ce qui n'est pas clair#

• Les autres lois modifiées n'ont pas été fournies, donc les changements n'ont pas pu être vérifiés par rapport à la législation actuelle ou aux programmes existants.
• Le projet de loi laisse « l'équité raciale » non définie. Les règlements établiraient des détails importants pour les politiques, la formation et les soutiens postsecondaires ; le projet de loi ne fournit pas ces règles.
• Le projet de loi ne fixe pas de procédures détaillées, de délais ou d'appels pour les plaintes de racisme scolaire ou postsecondaire. Il ne précise pas non plus comment les conseils et institutions devraient gérer le chevauchement entre leurs obligations.
• Le texte du projet de loi indique qu'il entrerait en vigueur à la sanction royale, mais le matériel fourni ne précise pas s'il a été adopté ou est en vigueur.

Arguments en faveur#

• Le projet de loi semble destiné à faire du travail antiraciste une responsabilité définie des conseils scolaires, des enseignants et des établissements postsecondaires financés par des fonds publics, plutôt que de laisser chaque organisation décider d'agir ou non.
• L'exigence de plans, de rapports et de révisions récurrentes pourrait amener les institutions à expliquer ce qu'elles font et à fournir au public des informations sur leurs efforts.
• Le projet de loi exigerait des voies pour signaler des incidents et des soutiens pour les personnes touchées par le racisme, tout en exigeant également des réponses aux comportements racistes.

Arguments contre#

• Le projet de loi crée des obligations larges, mais de nombreuses exigences pratiques dépendent de règlements ou de politiques futures. Jusqu'à ce que ces détails soient fixés, les institutions peuvent ne pas savoir exactement ce qu'elles doivent faire.
• Le projet de loi exige une formation substantielle, des rapports, des enquêtes et un travail politique sans estimer le temps du personnel ou le coût public.
• Il ne précise pas comment les décisions concernant les plaintes seront prises, quelles protections s'appliquent aux personnes impliquées, ou comment les institutions devraient résoudre les conflits entre les besoins de signalement et de confidentialité.