Âge de vapotage porté à 21 ans

Résumé#

Le projet de loi 103, la Loi de modification sur un Ontario sans fumée (Le vapotage n'est pas pour les enfants), 2023, modifierait la Loi de l'Ontario sur un Ontario sans fumée, 2017; il ne créerait pas une loi distincte. Son objectif déclaré est de réduire le vapotage chez les jeunes. S'il est adopté, il entrerait en vigueur 120 jours après la sanction royale.

• Il porterait la limite d'âge de la Loi de 19 à 21 ans pour la vente ou la fourniture de produits du tabac, de produits de vapeur et de produits ou substances prescrits.
• Il interdirait la promotion des produits de vapeur et interdirait la vente au détail de la plupart des produits de vapeur aromatisés et des produits dépassant des limites de nicotine spécifiées. Les saveurs de tabac seraient exemptées de la restriction sur les saveurs.
• Il limiterait les ventes de vapeur au détail aux magasins de vapotage spécialisés approuvés et aux magasins désignés dans les communautés éloignées ou rurales, interdirait les ventes en ligne et permettrait aux conseils de santé d'établir des conditions et de révoquer des approbations.
• Un magasin de vapotage spécialisé devrait généralement avoir au moins 85 % de ses ventes — ou, pour un magasin plus récent, ses ventes ou achats d'inventaire — qui soient des produits de vapeur. Ses ventes ou achats restants doivent être liés aux produits de vapeur ou porter la marque du magasin ou des produits de vapeur.
• Santé Ontario devrait faire rapport annuellement au ministre sur le vapotage chez les jeunes, avec des informations et des recommandations qui pourraient aider à développer des politiques pour le réduire.

Ce que cela signifie pour vous#

• Personnes de moins de 21 ans : Une personne ne pourrait pas se voir vendre ou fournir les produits couverts. Les personnes de moins de 21 ans ne pourraient pas entrer dans les magasins de vapotage spécialisés. Quelqu'un qui semble avoir moins de 25 ans aurait besoin d'une pièce d'identité acceptable montrant qu'il a au moins 21 ans pour entrer.
• Détaillants de produits de vapeur : Les ventes au détail seraient limitées aux magasins de vapotage spécialisés approuvés et aux magasins désignés dans les communautés éloignées ou rurales. Le projet de loi interdirait les ventes en ligne. Les conseils de santé prendraient en compte les effets sur la santé publique, la proximité des écoles et d'autres lieux énumérés, ainsi que tout facteur prescrit ; ils pourraient imposer des conditions ou révoquer des approbations. Les magasins de vapotage spécialisés existants auraient 12 mois avant que l'exigence d'approbation ne s'applique.
• Autres entreprises et le public : Le projet de loi interdirait la promotion des produits de vapeur. Il ne fixerait pas lui-même de nouveaux taux d'imposition ni ne créerait de programme d'éducation publique.
• Magasins de vapeur : Des échantillons pourraient être autorisés dans les magasins de vapotage spécialisés uniquement si les règlements le permettent, et pas plus de deux personnes ne pourraient échantillonner à la fois.

Argent#

Aucune estimation des coûts n'est fournie dans le matériel disponible.

• Les conseils de santé s'occuperaient des approbations et pourraient établir des exigences et des conditions. Le projet de loi ne précise pas le coût ou le personnel nécessaire.
• Le ministre pourrait diriger les revenus fiscaux des ventes dans les magasins autorisés vers l'éducation publique sur les risques du vapotage, mais seulement si la législature a approprié des fonds à cette fin. Le projet de loi ne nécessite pas une telle direction ou appropriation.
• Le projet de loi fixe une amende maximale de 5 000 $ pour chaque jour ou partie de jour de certaines infractions, y compris les ventes en ligne et l'exploitation ou la vente sans l'approbation requise. Il rend également la vente en dehors des lieux autorisés une infraction ; le montant de l'amende pour cette infraction n'est pas indiqué dans le texte fourni.

Ce qui n'est pas clair#

• « Magasin désigné dans une communauté éloignée ou rurale » n'est pas défini dans le texte fourni. Le projet de loi laisse également certaines exigences aux règlements futurs et aux règles des conseils locaux.
• Le projet de loi permet aux conseils de santé d'établir des exigences pour les magasins qui ne sont pas soumises à la Partie III de la Loi sur la législation, 2006. Il n'explique pas comment ces exigences locales seraient harmonisées à travers l'Ontario.
• Le projet de loi permet aux règlements d'établir des procédures d'approbation, d'inspection et d'examen, mais ne fixe pas lui-même de délais, de règles de décision ou de processus d'appel.
• Le matériel fourni n'inclut pas la Loi de l'Ontario sur un Ontario sans fumée, 2017 actuelle dans son intégralité. Sa note explicative indique que les ventes de produits aromatisés prescrits sont déjà restreintes et fait référence à la limite d'âge actuelle comme étant de 19 ans ; les règles de base complètes et la manière dont les modifications interagissent avec elles n'ont pas pu être vérifiées.
• Aucune information disponible publiquement sur les coûts attendus, le montant des revenus fiscaux impliqués ou les preuves soutenant les restrictions proposées n'est incluse dans le matériel fourni.

Arguments en faveur#

• Le projet de loi semble destiné à réduire l'accès des jeunes aux produits de vapotage en augmentant la limite d'âge et en empêchant les personnes de moins de 21 ans d'entrer dans les magasins de vapotage spécialisés.
• Restreindre les ventes aux magasins approuvés pourrait donner aux conseils de santé un moyen de prendre en compte les effets sur la santé publique locaux et les écoles ou autres lieux à proximité.
• Interdire la promotion et la plupart des produits aromatisés pourrait limiter les façons dont les produits de vapeur sont présentés au public.
• Le rapport annuel obligerait Santé Ontario à fournir des informations et des recommandations pour les politiques de vapotage chez les jeunes du ministre.

Arguments contre#

• Le projet de loi donne aux conseils de santé un rôle substantiel dans l'établissement des exigences pour les magasins et des conditions d'approbation, mais laisse d'importantes procédures et certains critères à des règles futures.
• Restreindre où les produits de vapeur peuvent être vendus et interdire les ventes en ligne pourrait limiter l'accès pour les adultes ainsi que pour les jeunes ; le projet de loi n'explique pas comment les magasins désignés garantiraient l'accès dans les communautés éloignées ou rurales.
• Le projet de loi exige un rapport annuel et crée de nouveaux devoirs d'approbation et d'application, mais ne fournit aucune estimation des coûts ou plan de financement dans le matériel fourni.
• Le projet de loi n'explique pas comment l'interdiction générale de la promotion s'appliquerait en pratique, ni quelles preuves soutiennent les limites spécifiques de saveur et de nicotine.