Résumé#

Le projet de loi 136, la Loi de modification de la législation sur la ceinture de verdure, 2023, est promulgué en tant que Chapitre 22 des lois de l'Ontario de 2023. Il modifie la Loi sur la ceinture de verdure, 2005, la Loi sur la conservation de la moraine d'Oak Ridges, 2001 et la Loi sur le ministère des Affaires municipales et du Logement ; il crée également la Loi sur la réserve agricole de Duffins Rouge, 2023 et abroge la loi d'abrogation de 2022. Son objectif déclaré est de rétablir les désignations spécifiques de la ceinture de verdure et de la moraine d'Oak Ridges et de remettre en vigueur les conventions de préservation de Duffins Rouge.

• La superficie de la ceinture de verdure est désormais définie dans la loi plutôt que dans un règlement. La loi considère également que les terres spécifiées retirées de la ceinture de verdure en 2022 sont à nouveau des Terrains protégés, avec des désignations de patrimoine naturel et de fruits tendres et de raisins spécifiés.
• La Loi sur la conservation de la moraine d'Oak Ridges définit désormais la Zone de la Moraine, et son plan de conservation est réputé s'appliquer comme si les modifications de 2022 n'avaient pas été apportées.
• Certaines conventions et servitudes de la réserve agricole de Duffins Rouge établies, ou prétendument établies, le ou avant le 28 février 2005, sont réputées toujours valides. Elles lient les intérêts fonciers que l'avis ait été enregistré ou non lors de l'acquisition de l'intérêt.
• Les lois limitent fortement les réclamations légales liées à des actions gouvernementales spécifiques. Elles interdisent la plupart des procédures et des recours, y compris les réclamations d'indemnisation, mais laissent l'examen judiciaire en dehors de l'interdiction des procédures. La loi sur la ceinture de verdure met également fin à un accord de règlement de 2022 entre l'Ontario et Minotar Holdings Inc.
• Le projet de loi étend la protection de la responsabilité personnelle de bonne foi en vertu de la Loi sur le ministère des Affaires municipales et du Logement aux Facilitateurs et aux Facilitateurs adjoints nommés en vertu de cette loi.

Ce que cela signifie pour vous#

• Propriétaires des terres affectées de Duffins Rouge : Une convention ou une servitude qualifiante peut vous lier même si vous avez acquis votre intérêt avant la nouvelle loi ou qu'aucun avis n'a été enregistré à ce moment-là. Ce qu'exige une convention ou une servitude particulière dépend de ses termes.
• Propriétaires et communautés dans la ceinture de verdure ou la moraine d'Oak Ridges : Le projet de loi rétablit ou confirme les désignations de terres spécifiées. Il ne définit pas lui-même un processus pour des demandes ou décisions individuelles concernant le développement.
• Personnes envisageant des réclamations légales : Pour les actions spécifiées, les lois interdisent la plupart des procédures et des recours, y compris l'indemnisation. L'examen judiciaire est expressément en dehors de l'interdiction des procédures, mais le texte ne garantit pas qu'une demande d'examen judiciaire réussira.
• Facilitateurs et Facilitateurs adjoints de l'Ontario : Ils reçoivent une protection de responsabilité personnelle pour les actes accomplis de bonne foi. Le projet de loi ne crée pas une nouvelle agence indépendante.
• Autres résidents : Le projet de loi ne modifie pas directement les impôts, les frais, les avantages ou les services de première ligne.

Argent#

Aucune estimation des coûts ou chiffre de dépenses publiques n'est fourni dans le matériel disponible.

• Le projet de loi ne fixe aucun montant de dépenses ni estimation des coûts pour mettre en œuvre ses changements.
• Il met fin à un accord de règlement, mais le matériel fourni ne précise pas les termes financiers de l'accord ni l'effet financier de la résiliation.

Ce qui n'est pas clair#

• Le matériel fourni n'inclut pas les lois parentales, donc la loi actuelle complète et tous les changements aux règles existantes n'ont pas pu être vérifiés par rapport à ces lois.
• Les restrictions exactes créées par une convention ou une servitude particulière de Duffins Rouge dépendent de sa formulation ; le projet de loi ne fournit pas ces termes individuels.
• Le projet de loi n'explique pas comment les différends concernant le respect de la définition d'une convention ou d'une servitude particulière seront traités.
• Le projet de loi ne donne pas d'estimation des coûts, n'explique pas les termes financiers de l'accord de règlement, ni ne définit un nouveau processus pour les permis ou les décisions de développement.

Argument pour#

• Le projet de loi semble destiné à rétablir les protections spécifiques de la ceinture de verdure et de la moraine après les changements de 2022. Mettre des limites et des désignations dans la loi peut rendre ces changements clairs en droit.
• Rendre à nouveau valides les conventions et servitudes qualifiantes de Duffins Rouge peut soutenir les arrangements de protection des terres qu'elles étaient censées créer.
• Un argument possible pour limiter les réclamations est qu'il donne effet légal aux changements choisis par le gouvernement sans laisser les actions passées spécifiées ouvertes à la plupart des réclamations d'indemnisation.

Argument contre#

• Les lois s'appliquent rétroactivement et interdisent la plupart des réclamations d'indemnisation ou d'autres recours sur un large éventail d'actions spécifiées. Cela limite le recours légal pour les personnes et organisations affectées.
• Les conventions et servitudes de Duffins Rouge peuvent lier les propriétaires même lorsqu'aucun avis n'a été enregistré au moment où ils ont acquis leur intérêt. Le projet de loi n'explique pas comment un propriétaire apprendrait les termes ou résoudrait un différend.
• Le projet de loi ne fournit pas d'estimation des coûts ni n'explique l'effet financier de la fin de l'accord de règlement avec Minotar.
• Le projet de loi rétablit ou confirme des désignations de terres mais n'explique pas comment ces désignations interagissent avec des propositions ou approbations de développement individuelles.