Résumé#

Le projet de loi 185, la Loi sur la réduction de la paperasse pour construire plus de maisons, 2024, modifie 15 lois existantes de l'Ontario, y compris la Loi sur l'aménagement du territoire, la Loi de 1997 sur les frais de développement et des lois municipales. Elle a été promulguée en tant que Chapitre 16 des lois de l'Ontario de 2024, bien que certaines dispositions nécessitent une proclamation ultérieure pour entrer en vigueur. Son objectif déclaré est de simplifier les approbations et de réduire les coûts afin que plus de maisons puissent être construites ; cet objectif n'est pas un résultat garanti.

• Les municipalités peuvent adopter des politiques pour allouer la capacité en eau et en égouts entre les développements approuvés. Si elles le font, un agent, employé ou représentant désigné prend des décisions en vertu de la politique, et ces décisions sont finales.
• La Loi limite le stationnement requis près de certaines stations de transport en commun, restreint qui peut faire appel de certaines décisions d'aménagement et modifie la manière dont les demandeurs et les municipalités peuvent demander au Tribunal foncier de l'Ontario de régler les différends concernant les documents de demande requis.
• Certaines approbations de plans de site peuvent avoir des dates d'expiration ; les approbations de lotissement préliminaire doivent avoir des dates d'expiration, sous réserve de règlements. Un permis de construire délivré avant l'expiration empêche une approbation de plan de site de devenir caduque.
• Les municipalités peuvent être autorisées par règlement à accorder une aide financière ou autre à des entreprises spécifiées pour attirer des investissements. L'aide pourrait inclure des exemptions de prélèvements, de frais ou de charges.
• La Loi modifie également les règles concernant les frais de développement, certains projets d'institutions postsecondaires, la restructuration municipale de Peel et plusieurs autres lois. Certains de ces changements sont techniques ou ne s'appliquent que si des règlements sont adoptés.

Ce que cela signifie pour vous#

• Personnes proposant un développement : Les municipalités doivent permettre aux demandeurs de consulter avant de soumettre certaines demandes d'aménagement, mais ne peuvent pas exiger cette consultation. Les demandeurs ou la municipalité peuvent demander au Tribunal de décider si les documents requis ont été fournis ou si une exigence de documents est raisonnable.
• Personnes faisant appel de décisions d'aménagement : Certains appels sont limités à des personnes ou des organismes publics spécifiés qui ont fait des soumissions avant la décision, ainsi qu'aux propriétaires enregistrés de terrains affectés ayant fait des soumissions. Certains appels existants par des personnes qui ne se qualifient plus ont été considérés comme rejetés, sauf si une exception déclarée s'appliquait.
• Résidents et propriétaires près des transports en commun : Dans des zones spécifiées, les plans officiels et les règlements de zonage ne peuvent pas exiger que la plupart des bâtiments fournissent et maintiennent un stationnement pour véhicules. Le stationnement pour vélos n'est pas couvert par cette restriction. D'autres zones et limites de stationnement peuvent être établies par règlement.
• Municipalités : Elles peuvent choisir de créer des politiques d'allocation d'eau et d'égouts, y compris des règles concernant l'attribution, le retrait et la réallocation de la capacité. Le ministre peut exempter des développements de tout ou partie d'une telle politique.
• Certaines universités et collèges : Les entreprises pour les objets des universités assistées publiquement et de leurs institutions fédérées ou affiliées sont exemptées de la Loi sur l'aménagement du territoire et de certaines exigences de Toronto, sauf sur les terres de la ceinture de verdure. D'autres exemptions—pour certains logements ou installations de services communautaires—dépendent des règlements.
• Résidents en général : La Loi ne garantit pas elle-même que plus de maisons seront construites, ni que la capacité en eau et en égouts sera disponible pour un projet particulier.

Argent#

Aucune information sur les coûts n'est disponible dans le matériel fourni.

• Les municipalités pourraient être en mesure d'inclure certains coûts d'étude et le coût d'une étude de fond sur les frais de développement dans les frais de développement. Cela ne fixe pas en soi un frais ni n'exige une augmentation.
• Les règlements peuvent autoriser l'assistance municipale à des entreprises spécifiées, y compris des exemptions de prélèvements, de frais ou de charges. Le matériel ne donne aucune estimation des revenus perdus résultants.
• La Loi ne fournit pas d'estimation des coûts pour le personnel, l'administration, l'application ou les économies.

Ce qui n'est pas clair#

• Le matériel fourni n'inclut pas les lois parentales complètes ou les lois consolidées actuelles, donc les changements n'ont pas pu être vérifiés par rapport à la loi actuelle au-delà des descriptions dans le matériel du projet de loi.
• Certaines dispositions nécessitent des règlements ou une proclamation. Le matériel ne précise pas lesquels de ces étapes ultérieures ont eu lieu.
• Le projet de loi ne fixe pas les détails des politiques d'allocation d'eau et d'égouts des municipalités, ni n'explique comment les personnes concernées peuvent contester une décision d'allocation.
• Le projet de loi ne donne pas les périodes d'expiration pour les approbations où ces périodes doivent être fixées par règlement.
• Le matériel n'explique pas l'échelle ou les conditions de toute assistance aux entreprises, ni comment elle serait financée.

Arguments en faveur#

• Le projet de loi semble destiné à réduire les retards et l'incertitude dans les approbations d'aménagement et de développement, y compris en permettant aux différends concernant les documents de demande d'aller au Tribunal.
• Les dates d'expiration pour certaines approbations pourraient encourager les projets à avancer plutôt que de laisser les approbations ouvertes indéfiniment.
• Les restrictions de stationnement près des transports en commun pourraient permettre plus de flexibilité dans l'utilisation des terres.
• Permettre aux municipalités d'allouer la capacité en eau et en égouts pourrait les aider à suivre la capacité disponible et à établir des critères pour les projets approuvés.

Arguments contre#

• Des droits d'appel plus restreints peuvent réduire les opportunités pour les personnes qui ne sont pas des appelants spécifiés de contester les décisions d'aménagement.
• Certaines décisions d'allocation doivent être finales, mais le projet de loi ne précise pas de voie d'appel ou de règles de décision détaillées pour ces décisions.
• Le projet de loi donne au gouvernement et aux municipalités le pouvoir d'exempter des projets de règles ou de fournir une assistance aux entreprises, tout en laissant d'importantes conditions à des règlements ultérieurs.
• Permettre les coûts d'étude dans les frais de développement pourrait affecter les frais payés par les demandeurs de développement, mais le projet de loi n'est pas estimé l'effet.