Résumé#

Le projet de loi 216, la Loi sur la construction de l'Ontario pour vous (Mesures budgétaires), 2024, a été promulgué en tant que Chapitre 20 des lois de l'Ontario de 2024. Il crée la Loi sur l'iGaming Ontario, 2024 et modifie 15 autres lois, y compris la Loi sur la construction et la Loi de 2007 sur l'imposition. Ses objectifs déclarés incluent le soutien à l'économie de l'Ontario, l'augmentation des revenus provinciaux et la promotion du jeu en ligne responsable ; ce sont des objectifs, pas des résultats garantis.

• Construction : Si ses dispositions entrent en vigueur, les propriétaires doivent libérer la retenue (argent retenu des paiements de construction) annuellement selon de nouvelles règles. Les factures seront généralement considérées comme des factures appropriées, sauf si le propriétaire signale une déficience par écrit dans les sept jours. La Loi permet également aux adjudicateurs privés et modifie les litiges pouvant être jugés.
• Impôts et remises : Le projet de loi crée une remise individuelle de 200 $ et une remise pour enfants pour les personnes admissibles, prolonge les taxes réduites sur l'essence et les carburants clairs jusqu'au 30 juin 2025, et modifie les règles de la taxe de santé des employeurs. Il modifie également les règles de l'impôt sur le revenu de l'Ontario, y compris la règle générale anti-évasion et les pénalités pour certaines transactions d'évasion fiscale non divulguées.
• Admissions aux écoles de médecine : À partir du 1er juillet 2025, les universités financées par l'État doivent admettre au moins 95 % de résidents de l'Ontario dans des programmes d'éducation à la santé médicale, sauf si des règlements fixent un autre pourcentage ou s'il y a trop peu de candidats résidents de l'Ontario qualifiés.
• iGaming Ontario : Le projet de loi le maintient en tant que société de la Couronne sans capital-actions, n'étant plus une filiale de la Commission des alcools et des jeux de l'Ontario. Il doit développer et gérer des schémas de loterie en ligne et promouvoir le jeu responsable. Le ministre peut émettre des directives.
• Surveillance et information : Le projet de loi donne au régulateur des coopératives de crédit des pouvoirs d'examen et de convocation supplémentaires, et permet le partage de certaines informations fiscales entre la province et les municipalités. Il permet également la divulgation publique spécifiée des rapports d'inspection d'audit.
• Autorité de dépense et autres changements : Deux annexes autorisent des dépenses intérimaires jusqu'à des limites fixées pendant que l'approvisionnement est en attente. D'autres changements incluent des règles de licence d'assurance pour les agents généraux de gestion et une exemption de la taxe foncière pour certains logements étudiants universitaires.

Ce que cela signifie pour vous#

• Résidents admissibles de l'Ontario : Vous pourriez être admissible à la remise de 200 $ si vous aviez au moins 18 ans et étiez résident de l'Ontario le 31 décembre 2023, avez déposé votre déclaration de 2023 dans les délais, n'étiez pas en faillite ou en prison pendant 2024, et avez une adresse en Ontario lors du paiement. La loi permet de prescrire des dates de dépôt ultérieures et permet au ministre de reconnaître des circonstances atténuantes. La remise ne peut pas être utilisée pour rembourser une dette envers l'Ontario ou le Canada.
• Parents et aidants : Certains peuvent être admissibles à une remise pour enfants. Le montant dépend de l'enfant et des règles d'admissibilité ; pour la voie de dépendant qualifié spécifiée, le total payé pour un dépendant ne peut pas dépasser 200 $. Le ministre peut décider quelle personne admissible la reçoit lorsque plus d'une personne est qualifiée.
• Propriétaires de construction, entrepreneurs et sous-traitants : Si les nouvelles règles entrent en vigueur, les propriétaires doivent publier des avis annuels de libération de retenue et payer la retenue admissible ; les entrepreneurs et sous-traitants doivent la transmettre dans les 14 jours suivant sa réception. Un privilège peut retarder le paiement. Les parties peuvent utiliser des adjudicateurs privés si les conditions prescrites sont remplies.
• Candidats médicaux : La plupart des places dans les programmes couverts doivent être réservées aux résidents de l'Ontario. La loi ne définit pas "programme d'éducation à la santé médicale" ou "résident ordinaire de l'Ontario" ; les règlements peuvent le faire.
• Coopératives de crédit : Elles doivent informer rapidement le régulateur des raisons pour lesquelles un auditeur démissionne, est remplacé ou est révoqué. Le régulateur peut obtenir des ordonnances d'inspection, y compris des ordonnances d'entrée dans un logement où un juge de paix autorise l'entrée, et peut convoquer des personnes pour fournir des documents ou des informations.
• Contribuables et municipalités : Le projet de loi permet, mais ne nécessite pas, le partage d'informations fiscales spécifiées pour l'administration fiscale ou le travail de politique. Il limite la collecte d'informations personnelles à ce qui est raisonnablement nécessaire.
• Grand public : Les annexes ne commencent pas toutes en même temps. Le projet de loi ne crée pas directement un nouveau service public général.

Argent#

Le projet de loi autorise des dépenses intérimaires jusqu'à des limites énoncées, mais aucune estimation globale des coûts nets n'est fournie.

• Pour 2025–26, les limites intérimaires sont d'environ 198,3 milliards de dollars pour les dépenses de services publics, 6,1 milliards de dollars pour les investissements et 355,4 millions de dollars pour les dépenses des bureaux législatifs.
• Pour 2024–25, les limites intérimaires supplémentaires sont d'environ 10,3 milliards de dollars pour les dépenses, 173,5 millions de dollars pour les investissements et 31,4 millions de dollars pour les dépenses des bureaux législatifs. Celles-ci s'ajoutent à l'autorisation intérimaire antérieure ; les dépenses doivent ensuite être imputées à l'affectation appropriée.
• La loi affecte des fonds pour les remises, mais aucun coût total de remise n'est indiqué. Aucune information disponible publiquement sur l'impact fiscal global du projet de loi n'est fournie dans le matériel fourni.
• Les annexes sur la taxe sur les carburants prolongent une réduction d'impôt, mais le texte fourni ne donne aucune estimation des revenus perdus.
• iGaming Ontario doit avoir un audit annuel. Aucune estimation des coûts de personnel ou d'exploitation n'est fournie.

Ce qui n'est pas clair#

• L'annexe de la Loi sur la construction et la nouvelle Loi sur l'iGaming Ontario nécessitent une proclamation pour commencer. Certaines dispositions sur les coopératives de crédit et l'assurance nécessitent également une proclamation. Le matériel fourni ne précise pas quand ces dispositions ont été proclamées.
• De nombreux détails dépendent de règlements ou de règles futurs, y compris les questions d'adjudication en construction, les exigences des adjudicateurs privés, les normes de licence d'assurance et les définitions des programmes médicaux et de résidence en Ontario.
• Le matériel fourni n'inclut pas les lois parentales, donc leur libellé actuel et le changement complet par rapport à la loi actuelle n'ont pas pu être vérifiés de manière indépendante.
• Le projet de loi ne précise pas comment les informations fiscales seront protégées en pratique, au-delà des limites sur la collecte et des règles de notification.

Argument en faveur#

• Un argument possible en faveur du paiement annuel de la retenue est qu'il fixe des points de libération réguliers tout en préservant des retards là où des privilèges subsistent.
• Un argument possible en faveur de la règle de facturation est qu'elle donne aux propriétaires une période courte et claire pour identifier les informations manquantes.
• Les dispositions relatives aux remises offrent des paiements directs aux individus et familles admissibles, avec des règles empêchant les paiements multiples pour le même enfant.
• Les devoirs déclarés de la société d'iGaming combinent la gestion de schémas de loterie en ligne avec la promotion du jeu responsable.

Argument contre#

• Les changements en matière de construction dépendent de règlements pour des détails importants. Les règles annuelles de retenue et les nouvelles options d'adjudication peuvent également ajouter du travail pour les parties de construction.
• Le projet de loi permet l'échange d'informations fiscales personnelles entre les gouvernements. Le texte ne précise pas quelles informations seront partagées en pratique ni comment elles seront sécurisées.
• La règle d'admissions médicales laisse des termes clés et des pourcentages alternatifs possibles à la réglementation, donc sa portée pratique dépend de règles non incluses ici.
• Le projet de loi donne au régulateur des coopératives de crédit des pouvoirs d'enquête et de résolution significatifs. Le texte inclut certaines vérifications, telles que l'autorisation judiciaire pour entrer dans un logement, mais les limites pratiques complètes dépendent en partie de règles ultérieures.